党员先锋队冲在前做表率
近年来，五原县坚持顺民意、借民力、用民智，推行村党支部领导下的村民小组网格化“微治理”模式，促使农民群众在党组织领导下自己“说事、议事、办事”，为健全乡村治理新模式、重构乡村社会新秩序、满足乡村人民美好生活新需求探索出了有效路径。近日，笔者来到五原县胜丰镇新丰村，村口龙门架上“神奇不老种 珍品灯笼红”几个字直映眼帘，村道旁的白色大棚集中连片、整齐划一。走进种植户张美珍的香瓜大棚，满眼翠绿，碧绿滚圆的“灯笼红”香瓜在一人多高的秧丛中探着“脑袋”，采摘、分拣、装箱……张美珍忙得不亦乐乎。“像这样的大棚，我家有十六七个，去年卖了将近100万斤，一个大棚收入近10万元，今年干劲儿更足了。”已经种植了十几年灯笼红香瓜的张美珍，是新丰村有名的香瓜种植带头人。灯笼红香瓜口感香甜，因其外观似小灯笼而得名，是近年来五原县的明星农产品。“我们这儿地表土层为壤质灌溉层，含钾量高，对糖和淀粉的积累非常有利，比较适合香瓜的生长。但过去村民不了解市场情况，不愿意流转土地，建的大棚不成规模。”新丰村党支部书记赵海龙介绍，“网格员发挥了大作用。为了更好发展特色产业，村网格员充分发挥熟悉村情的优势，挨家挨户给村民做工作，讲解分析土地流转带来的好处，引导村民自愿参与到土地流转工作中，大棚种植这才逐渐形成规模。”如今，灯笼红香瓜种植形式不断优化，已经成为新丰村增收致富的主导产业。“除了解答种植时的技术问题，我还通过多年积累的销售途径，解决周边村民销售难的问题，平均每年能帮村民销售100万斤香瓜。”不仅是香瓜种植带头人，张美珍还是“灯笼红”志愿服务队的一员。新丰村村民在村党组织的带领下成立了“灯笼红”“搭把手”“公道人”“好习惯”4支志愿服务队。其中“灯笼红”志愿服务队由种植养殖能手组成，主要围绕灯笼红香瓜种植，开展种植技术指导、销售市场拓展、帮助无劳动能力农户共同发展设施农业等志愿服务，带领村民共同致富。80后返乡创业青年菅清元是新丰村的种植大户，也是“搭把手”志愿服务队的一员。2021年，他在建自己的22座大棚的同时，还以“强带弱”的方式帮助10余户劳动能力弱的农户建了46座大棚，并对这68座大棚的搭棚、育苗、施肥、铺膜等进行统一全过程管理。新丰村通过网格员、志愿服务队等乡村治理“微力量”，大力发展特色产业，是五原县积极探索实践乡村治理有效路径、推进乡村全面振兴的生动缩影。近年来，五原县创新方式开展乡村治理，按照“划片定责”原则，以10～15户划分为一个网格为标准，完善细化1475个网格，出台“网格化+微治理”22条具体措施，规范设置网格1482个，配强网格员1482名，组建村民理事会、党员先锋队、巾帼服务队、红白理事会、村民理财小组、“红袖标”治安联防队、法治宣传小组等“微组织”2055个，实现乡村治理网格设置、人员配备、待遇保障、责任落实、实体运行“五个到位”。治理有效是乡村振兴的重要保障。构建村党组织领导下的村民小组网格化“微治理”模式，是五原县提升乡村治理水平的重要抓手。在复兴镇永丰村，“微治理”发挥了大作用。2023年，一些村民因土地边界不清的问题产生了纠纷。村党支部带领“委员小三长”（乡镇政法委员、派出所所长、法庭庭长、司法所长）在充分了解各方意愿后，前往现场进行实地勘察，逐步厘清了相关情况，高效化解了矛盾纠纷。这主要基于复兴镇依托“网格化+微治理”模式创新的土地纠纷化解工作法，从而全面提升了土地纠纷多元化解规范化、专业化、科学化水平，这一方法也荣获“全区新时代‘枫桥经验’先进典型”。一张“网”，覆盖村民大事小情；众多“格”，消除管理服务死角盲区。为了进一步提升“微治理”的精细化、智能化水平，2023年11月，以大数据等新技术为支撑，五原县进一步打造了集宣传、教育、公开于一体的智能化乡村治理平台，不仅可以解决群众反映的热点难点问题，还可以为农户提供农业管理、农产品销售、气象信息展示等各类服务，推动服务由“分散服务”向“一站式服务”转变。如何提升农村基层党组织抓党建促振兴能力和水平？五原县以乡镇为单位举办村党支部书记“大比武”，培育“最强党支部”、示范基地，培养储备村后备干部353人。创新培训机制，变集中式、大班制教学为送教下乡、分期轮训，结合抓党建促乡村振兴等主题培训，轮训农村党员7000余人。常态化开展“我为群众办实事”主题实践活动，推行基层党组织“五星战报”、党员分类量化等考评，党员群众教育管理成效持续凸显。得益于“微治理”，当地乡风民风更加淳朴。在天吉泰镇毛家桥村的积分兑换超市，牙膏、毛巾、被子、洗衣机等贴近村民生产生活的商品按照积分价格“明码标分”，方便村民进行兑换选择。“评上‘美丽庭院’‘干净人家’等称号都有积分，落实移风易俗也有积分，能得积分的项目不少呢！”毛家桥村党支部书记朱如林告诉笔者，可别小瞧一袋牙膏、一个围裙这些普通的生活用品，对村民而言意义非凡。在天吉泰镇，各村通过诚信村民积分管理、道德评议激励、设立诚信榜等举措，激励村民遵规守约，如今争做好事的风尚在各村逐渐形成。2021年，天吉泰镇入选第二批全国乡村治理示范村镇名单。“村民们比学赶超，都想赚更多的积分。”复兴镇永丰村党支部书记李小四对于积分制带来的变化感慨颇多：“村里的史永福夫妇，已经年近70了，但只要有闲暇时间，他们就会拿上塑料袋和扫帚，骑着小三轮车，沿着村道拾捡、打扫垃圾。”近年来，五原县各村组常态化开展“文明家庭”“道德模范”选树活动，设立善行义举“四德榜”，引导村民见贤思齐、崇德向善。同时，依托“北疆先锋大讲堂”“村村响”、流动党校等载体，引导村民讲文明树新风。探索运用积分制、清单制等制度，激发村民参与公共事务积极性。评选国家级文明村镇1个、区级14个，文明村镇覆盖率达到70%以上。“现在真是弄好啦，回来家乡我都找不到自己原来的家在哪儿了！”移居外乡多年的复兴镇永丰村村民樊金叶今年已经七十多岁了，看到自己的家乡变得这么美，就把远在乌海、包头等地的“老姐妹儿”带回家乡聚会，“炫耀”家乡近年来的巨变。让乡村治理由“粗放型”向“精细型”转变，让村民从乡村治理的“旁观者”变为“参与者”，让乡风文明有“镜子”可照、有“标杆”可比。五原县全面推行以网格化为架构、“微治理”为手段的乡村治理路子，把党的基层工作实实在在延伸至“神经末梢”，着力解决村民的操心事、烦心事、揪心事，让村民有更多获得感、幸福感、安全感，为提高乡村治理水平增添了新活力。（吕亚娟 王婷）
