巴彦淖尔市水利局
去年以来，我市全面打响农业节水增效攻坚战，通过管理节水、工程节水、农艺节水、农业水价综合改革等举措，实现节水1.426亿立方米，超额完成年初1.17亿立方米节水目标，河套灌区获评全国节水型示范灌区。
一是高位推动。市委、政府把发展高效农业和节水产业作为全市一号工程，制定农业节水增效攻坚战实施方案，成立由市委书记、市长任双组长的领导小组，组建市县两级指挥部和9个工作专班，研究破解农业深度节水控水工作堵点、难点问题。加强综合调度、项目推进、督促检查、跟踪问效、实绩考核，举全市之力推进农业节水控水工作。二是部门联动。水利部门牵头联合河灌、农牧、发改、科技等部门力量，突出项目引领、示范引路、科技引航，建立健全信息互通、资源共享、协调联动、会商研判等机制，联合攻坚推进。三是宣传带动。充分利用市、县、镇、村四级宣传阵地，通过广播、电视、微信、抖音等线上线下媒体平台，大力宣传农业节水的政策举措、成功典型、实施效果，带动广大农户、用水主体转变思想观念、积极支持参与。四是奖补促动。出台《巴彦淖尔市农业深度节水控水奖励办法》，安排1亿元奖励资金，对定额内实现节水的用水主体和推进节水成效明显的县镇村户进行奖励补贴。
一是全面摸底核查。开展全市灌溉面积起底核实“百日会战”，核查农户22.6万户、灌溉面积1241万亩，完成灌区一张图的面积赋码、核实上图工作，为水量调配、用水确权、以量计费奠定基础。二是强化用水管理。积极推动《巴彦淖尔市农业灌溉节水条例》立法工作，逐步实现农业节水制度化、规范化、法治化。严格用水总量和强度控制，在黄灌区，将引黄水量精准确权到国管直口渠，发放引黄灌溉用水权证2761张，为总量控制提供依据；在井灌区，全面推行“以电折水”计量；在超采区实行亩均取水限额管理，乌拉特前旗、乌拉特中旗2个地下水超采区的4544眼机电井，全部安装了智能计量设施。压减秋浇用水，以8.8亿立方米的实际耗水量完成秋浇任务，亩均耗水由256方减少到200方，是历史上压减秋浇水量幅度最大的一次。三是加快工程建设。“十四五”期间投资18.4亿元实施河套灌区续建配套与现代化改造工程，引入社会资本23.13亿元，启动实施水权盟市间转让二期工程，2023年底两项工程共计完成投资12.52元，完成骨干渠道衬砌461公里，衬砌率由2020年的36%提高到50%以上，改善灌溉面积400万亩以上。同时，高质量完成河套灌区整灌区推进高标准农田建设国家试点93万亩和新增120万亩以上引黄滴灌水肥一体化项目，进一步提高我市农田灌溉水有效利用率。四是突出科技支撑。与国内17所科研院校合作，共建河套灌区耕地质量提升技术应用推广中心、农业高效节水技术创新中心，开展节水项目示范、科研技术攻关。委托水利部灌排中心对河套灌区生态功能需水量、安全节水潜力、引黄滴灌整体布局进行分析研究。启动实施总投资2000万元的灌区水资源时空调控与节约集约利用技术集成示范项目，推动科技成果转化应用。
一是抓好灌区体制机制改革。将河灌水利发展中心所属7个分中心由公益二类事业单位调整为公益一类事业单位，财务体制实现“收支两条线”，人员供养由市财政全额保障，从根本上解决了以水养人问题。二是抓好水权确权交易改革。在磴口县大滩渠、临河区永济渠灌域开展水量精准计量和水权交易试点改革，设立市县两级水权交易中心，探索跨乡镇、跨区域、跨行业用水权交易，已交易水权331万立方米，实现收益102万元。三是抓好农业水价改革。出台国管农业水价改革方案，将国管农业用水价格由原来的0.103元/立方米调整为0.153元/立方米。开展地下水资源收费试点改革，实行“用水收费、超额收税”管理，明确收费指导价为0.412元/方，通过价格杠杆倒逼群众增强节水意识。四是抓好群管组织改革。因地制宜对全市2381个群管组织进行整改、撤销、重组，成立水务合作社358个，统一在市场监管部门登记备案，全面规范了基层用水组织管理。
下一步我们要继续强化水资源的刚性约束，加快推进节水工程建设，大力发展引黄滴灌水肥一体化和设施农业建设，加大超采区治理力度，全面提高农业节水效率。要积极争取乌梁素海生态补水专项指标，推动河套灌区生态功能持续稳定向好。
