2019年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全区深入贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，坚定不移探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，以深化供给侧结构性改革为主线，积极推动高质量发展，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，积极应对各种困难和挑战，正确处理“稳”和“进”的辩证关系，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。全年经济运行保持总体平稳、稳中向好，发展质量逐步提升，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 　　 　　一、综合 　　 　　初步核算，全年全区生产总值完成17212.5亿元，按第四次全国经济普查修订数据后的同口径可比价计算，比上年增长5.2%。其中，第一产业增加值1863.2亿元，增长2.4%；第二产业增加值6818.9亿元，增长5.7%；第三产业增加值8530.5亿元，增长5.4%。三次产业比例为10.8：39.6：49.6。第一、二、三产业对生产总值增长的贡献率分别为5.5%、43.9%和50.6%。人均生产总值达到67852元，比上年增长5.0%。 　　 　　年末全区常住人口2539.6万人，比上年末增加5.6万人。其中，城镇人口1609.4万人，乡村人口930.2万人；常住人口城镇化率达63.4%，比上年提高0.7个百分点。男性人口1308.3万人，女性人口1231.2万人。全年出生人口20.9万人，出生率为8.23‰；死亡人口14.4万人，死亡率为5.66‰；人口自然增长率为2.57‰。 　　 　　 表1 2019年年末人口数及其构成 　　 　　年末全区城镇非私营单位就业人员273.1万人。全年城镇新增就业26.3万人，失业人员实现再就业8.9万人。年末城镇登记失业率3.7%。 　　 　　全年居民消费价格比上年上涨2.4%。分城乡看，城市上涨2.3%，农村牧区上涨2.8%。分类别看，食品烟酒类价格上涨5.4%，衣着类上涨1.8%，居住类上涨1.8%，生活用品及服务类上涨0.8%，交通和通信类下降1.2%，教育文化和娱乐类上涨1.2%，医疗保健类上涨1.7%，其他用品和服务类上涨2.5%。从工业生产者角度看，工业生产者出厂价格和购进价格分别上涨2.1%和1.1%。固定资产投资价格上涨1.7%，农产品生产者价格上涨5.6%。 　　 表2 2019年居民消费价格比上年涨跌幅度 　　 　　供给侧结构性改革深入推进。年末商品房待售面积比上年下降13.9%。年末规模以上工业企业资产负债率61.0%，比上年下降2.3个百分点。规模以上工业企业每百元营业收入成本为80.1元。全年制造业技改投资增长33.4%，工业技改投资增长26.1%，高技术服务业投资增长17.6%。制造业投资占固定资产投资总额的比重为18.8%，比上年提高0.4个百分点。工业技改投资占全部工业投资的比重为17.0%，比上年提高2.2个百分点。其中，制造业技改投资占制造业投资比重为20.1%，比上年提高3.7个百分点。社会领域投资增长6.7%，生态保护和环境治理业投资增长26.8%，交通运输、仓储和邮政业投资增长15.8%。 　　 　　新动能持续发展壮大。全年规模以上工业中，非煤产业增加值比上年增长6.6%，快于煤炭产业增加值1.5个百分点。现代煤化工产业增加值增长8.2%，其中煤制气产量增长8.7%。制造业增加值增长8.7%，占规模以上工业的比重为37.7%。规模以上工业战略性新兴产业增加值比上年增长2.3%，高技术制造业增加值增长3.8%。全年石墨及碳素制品产量增长9.6%，矿山专用设备增长32.6%，工业机器人增长66.7%，智能电视增长57.7%，光电子器件增长21.0%，稀土化合物增长11.4%，稀土磁性材料增长6.7%。规模以上新能源发电量增长5.3%，占规模以上工业发电量的比重为13.7%，新能源发电增加值占电力生产行业比重为24.5%。 　　 　　二、农牧业 　　 　　全年农作物总播种面积888.6万公顷，比上年增长0.7%。其中，粮食作物播种面积682.8 万公顷，增长0.6%；经济作物播种面积205.8万公顷，增长1.2%。粮食总产量3652.6万吨，比上年增长2.8%；油料产量228.7万吨，增长13.5%；甜菜产量629.6万吨，增长22.1%；蔬菜产量1090.8万吨，增长8.4%；水果（含果用瓜）产量280.4万吨，增长6.1%。 　　 　　全年肉类总产量264.6万吨，比上年下降1.0%。其中，猪肉产量62.6万吨，下降12.9%；牛肉产量63.8万吨，增长3.8%；羊肉产量109.8万吨，增长3.2%；禽肉产量20.7万吨，增长5.1%。禽蛋产量58.1万吨，增长5.3%。牛奶产量577.2万吨，增长2.1%。年末牲畜存栏数7192.4万头 （只），比上年下降1.2%。其中，生猪存栏429.6万头，下降13.6%；牛存栏626.1万头，增长1.6%；羊存栏5975.9万只，下降0.4%。 　　 表3 2019年主要农畜产品产量和牲畜存栏数及增长速度 　　 　　年末全区农牧业机械总动力3859.9万千瓦，比上年同口径增长5.4%。 　　 　　三、工业和建筑业 　　 　　全年全部工业增加值比上年增长6.0%。其中，规模以上工业增加值增长6.1%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值增长3.5%，集体企业增长7.3%，股份制企业增长7.1%，外商及港澳台商投资企业下降16.2%。分门类看，采矿业增长3.8%，制造业增长8.7%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长5.2%。在规模以上工业中，轻工业增加值增长0.2%；重工业增加值增长6.7%。 　　从主要工业产品产量看，全区原煤产量109068.1万吨，比上年增长10.1%；焦炭产量3677.2万吨，增长7.4%；发电量5495.1亿千瓦小时，增长10.8%，其中，风力发电量665.8亿千瓦小时，增长5.5%；钢材产量2563.8万吨，增长13.0%；铝材产量252.4万吨，增长27.5%。 　　 表5 2019年主要工业产品产量及其增长速度 　　 　　全年规模以上工业企业实现营业收入16233.1亿元，比上年增长11.5%；实现利润1431.7亿元，增长3.8%；营业收入利润率8.8%。全年规模以上工业企业产品销售率99.3%。 　　 　　全年建筑业增加值比上年增长4.5%。全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业1180家，比上年增加33家；施工企业房屋建筑施工面积5785.4万平方米，增长7.8%；竣工房屋面积1459.9万平方米，下降14.1%；房屋建筑竣工率25.2%。 　　 　　四、固定资产投资 　　 　　全年全社会固定资产投资比上年增长5.8%。其中，固定资产投资（不含农户）增长6.8%。在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资下降9.8%，第二产业投资增长9.6%，第三产业投资增长5.9%。民间投资比上年增长6.9%，占固定资产投资（不含农户）的比重为49.7%。按项目隶属关系分，地方项目投资增长4.3%，中央项目投资增长49.6%。 　　 　　全年房地产开发投资额1041.9亿元，比上年增长18.0%；商品房销售面积2008.2万平方米，基本与上年持平；商品房销售额1243.9亿元，增长11.7%。 　　 　　五、国内贸易 　　 　　全年社会消费品零售总额比上年增长4.1%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额增长3.8%；乡村消费品零售额增长6.3%。按消费类型统计，商品零售额增长4.0%；餐饮收入额增长4.9%。 　　 表6 2019年社会消费品零售总额增长速度 　　 　　在限额以上企业商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长3.5%，新能源汽车增长27.7%，可穿戴智能设备增长8.4%，体育、娱乐用品类增长4.9%，计算机及其配套产品增长44.6%，智能手机增长67.0%。 　　 　　六、对外经济 　　 　　全年海关进出口总额1095.7亿元（人民币，下同），比上年增长5.9%。其中，出口总额376.8亿元，下降0.4%；进口总额718.9亿元，增长9.5%。从主要贸易方式看，一般贸易进出口额达668.0亿元，增长14.7%，占进出口总额的61.0%；边境小额贸易进出口额达306.2亿元；加工贸易进出口额达24.3亿元。与“一带一路”沿线国家贸易额达到713.0亿元，比上年增长1.9%。 　　 表7 2019年海关进出口总额及其增长速度 　　 　　全年实际利用外商直接投资额20.6亿美元，比上年下降34.8%。其中，制造业实际利用外资11.6亿美元，增长25.9%。年内全区在市场监管部门注册的外商投资企业3504家。新设立外商投资企业60家。 　　 　　七、交通、邮电和旅游业 　　 　　全年完成货物运输总量19.8亿吨。其中，铁路货运量8.7亿吨，公路货运量11.1亿吨。完成货物运输周转量4634.0亿吨公里。其中，铁路货物周转量2679.5亿吨公里，公路货物周转量1954.5亿吨公里。 　　 　　全年完成旅客运输总量13604.6万人，比上年下降6.9%。其中，铁路客运量5643.4万人，增长3.5%；公路客运量6518.0万人，下降16.7%；民航客运量1443.1万人，增长7.7%。完成旅客运输周转量312.8亿人公里，下降7.1%。其中，铁路旅客运输周转量211.2亿人公里，下降1.5%；公路旅客运输周转量101.6亿人公里，下降17.0%。 　　 　　年末全区民用汽车保有量591.3万辆，比上年末增长7.9%；其中，本年新注册汽车38.4万辆。年末私人轿车保有量330.7万辆，增长7.9%；其中，本年新注册轿车19.0万辆。 　　 　　全年电信业务总量（按2015年不变价计算）2075.5亿元，比上年增长63.6%；全年邮政业务总量（按2010年不变价计算）50.4亿元，比上年增长13.6%。快递业务量14263.2万件，比上年下降6.1%；快递业务收入33.0亿元，增长10.2%。年末本地固定电话用户214.4万户，增长0.6%；移动电话用户3011.7万户，下降1.1%，其中，4G移动电话用户2386.5万户，增长7.0%。年末互联网用户3289.0万户，增长3.5%。其中，移动互联网用户2606.5万户，增长2.2%；互联网宽带用户682.5万户，增长8.6%。移动互联网接入流量24.4亿GB，比上年增长70.9%。 　　 　　全年接待国内外旅游者19512.5万人次，实现旅游业综合收入4651.5亿元，可比范围内分别比上年增长10.1%和12.0%。其中，国内游客19316.7万人次，国内旅游收入4558.5亿元。接待入境旅游者195.8万人次，增长4.1%；入境旅游创汇13.4亿美元，增长5.3%。 　　 　　八、财政、金融和保险 　　 　　全年一般公共预算收入2059.7亿元，比上年增长10.9%；其中，税收收入1539.7亿元，占一般公共预算收入的比重达74.8%，增长10.0%。一般公共预算支出5097.9亿元，比上年增长5.5%。 　　 　　年末全区金融机构人民币存款余额23645.1亿元，比年初增加377.5亿元，比上年末增长1.7%。其中，住户存款余额13587.3亿元，比年初增加1615.1亿元，增长13.6%；非金融企业存款余额5178.6亿元，比年初减少1044.0亿元，下降16.8%；机关团体存款余额3793.4亿元，比年初减少101.4亿元，下降2.6%。年末全区金融机构人民币贷款余额23085.1亿元，比年初增加897.1亿元，增长4.5%。其中，住户贷款余额6510.3亿元，比年初增加569.9亿元，增长11.5%；非金融企业及机关团体贷款余额16570.5亿元，比年初增加330.0亿元，增长2.0%。 　　 　　年末全区保险机构共有2924家，比上年增加27家。全年保险业实现原保险保费收入729.8亿元，增长10.7%。全年保险业累计赔付支出200.8亿元，增长3.9%。全年人寿保险实现原保险保费收入375.8亿元，累计赔付51.0亿元。全年农业保险实现原保险保费收入39.6亿元，累计赔付支出22.4亿元。 　　 　　九、人民生活和社会保障 　　 　　全年全体居民人均可支配收入30555元，比上年增长7.7%，扣除价格因素后实际增长5.2%。全体居民人均生活消费支出20743元，增长5.5%。 按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入40782元，比上年增长6.5%，扣除价格因素后实际增长4.1%。从主要收入构成看，工资性收入24459元，增长5.0%；经营净收入7945元，增长11.5%；财产净收入2344元，增长13.2%；转移净收入6033元，增长3.9%。城镇常住居民人均生活消费支出25383元，增长3.9%。农村牧区常住居民人均可支配收入15283元，比上年增长10.7%，扣除价格因素后实际增长7.7%。从主要收入构成看，工资性收入3174元，增长9.6%；经营净收入8067元，增长12.3%；财产净收入523元，增长0.5%；转移净收入3519元，增长9.8%。农村牧区常住居民人均生活消费支出13816元，增长9.1%。全体居民恩格尔系数为26.6%，比上年下降0.5个百分点。其中，城镇居民家庭恩格尔系数为26.4%，农村牧区居民家庭恩格尔系数为27.3%，分别比上年下降0.5个和0.2个百分点。 　　 　　年末参加城乡居民社会养老保险人数768.2万人，比上年增长2.4%。参加城镇职工基本养老保险人数763.4万人，增长4.1%，其中，参加基本养老保险的离退休人员298.8万人，增长5.0%。参加基本医疗保险人数2178.4万人，增长0.6%。其中，参加城乡居民医疗保险人数1647.7万人，下降0.7%；参加基本医疗保险的在职职工人数359.9万人，增长2.3%。参加失业保险职工人数267.4万人，增长4.6%；领取失业保险金人数4.6万人，下降6.1%。养老金社会化发放率100%。 　　 　　十、教育、科学技术和文化体育 　　 　　年末全区有研究生培养单位10个，在校研究生2.2万人，比上年增长4.5%，其中，少数民族在校研究生6828人，少数民族在校研究生中有蒙古族研究生6028人。年末全区共有普通高等学校53所，在校学生47.2万人，增长3.7%，其中，少数民族在校学生12.7万人，少数民族在校学生中有蒙古族学生11.1万人。年末有普通高中303所，在校学生40.6万人，下降3.6%，其中，少数民族在校学生12.8万人，少数民族在校学生中有蒙古族学生11.5万人。年末有初中701所，在校学生66.3万人，增长4.2%，其中，少数民族在校学生19.8万人，少数民族在校学生中有蒙古族学生17.4万人。年末有小学1662所，在校学生136.3万人，增长1.6%。全区幼儿园在园幼儿60.7万人，下降1.6%。全区初中阶段毛入学率98.6%，小学适龄儿童入学率100%。 　　 　　全年科技重大专项共安排28项，自然科学基金共安排810项，关键技术攻关共安排251项。全年专利申请21069件，授权专利11059件，分别比上年增长28.3%和14.9%。年内共签订各类技术合同数6130个，其中，区内成交技术合同数922个，增长75.0%。合同成交金额185.0亿元，其中，区内成交技术金额16.9亿元，增长57.5%。 　　 　　全区共有48个有产品质量检验证书的机构，其中，国家检测中心8个。 　　 　　年末全区有艺术表演团体95个，其中，乌兰牧骑75个。现拥有文化馆120座，公共图书馆117座，博物馆109座，档案馆103座，已开放各类档案308.6万卷（件）。年末全区广播综合人口覆盖率99.2%，电视综合人口覆盖率99.2%。年末全区有线广播电视用户207.9万户。全年生产故事影片7部，蒙语译制片100部。 　　 　　年内全区体育健儿在国内外重大竞赛中获奖牌403枚，比上年增加142枚。其中，国外获奖牌24枚，国内获奖牌379枚。 　　 　　十一、卫生和社会服务 　　 　　年末全区共有卫生机构24564个，其中，医院794个，农村牧区卫生院1271个，疾病预防控制中心119个，妇幼卫生机构114个，专科疾病防治院（所）43个。年末全区医疗卫生单位拥有病床16.1万张，比上年增长1.3%，其中，医院拥有病床12.9万张，乡镇卫生院拥有病床2.2万张，妇幼卫生机构拥有病床0.4万张。全区拥有卫生技术人员19.6万人，增长4.4%，其中，执业医师、助理医师7.8万人，注册护士8.0万人。农村牧区拥有村卫生室1.3万个，拥有乡村医生和卫生员1.6万人。 　　 　　年末全区城镇拥有各种社区服务设施4856个，比上年增长7.3%。其中，社区服务中心、站2472个。全区各类社会福利院床位1.4万张，各类福利院收养人数0.7万人。全年共有162.8万人得到国家最低生活保障救济。全年筹集社会福利资金13.2亿元，销售社会福利彩票42.2亿元。 　　 　　十二、资源、环境 　　 　　初步统计，全年完成营造林面积90.9万公顷。其中，人工造林31.1万公顷，飞播造林3.5万公顷，封山育林12.2万公顷，中、幼林抚育（作业）面积27.0万公顷。完成退耕还林工程造林面积2.7万公顷，完成天然林资源保护工程造林面积5.8万公顷，完成京津风沙源治理工程造林面积12.5万公顷，完成“三北”防护林五期工程造林面积10.5万公顷。年末全区森林面积2614.9万公顷，森林覆盖率22.1%。 　　 　　全区确定的自然保护区182个。其中，国家级自然保护区29个，自治区级自然保护区60个。自然保护区面积1267.1万公顷。其中，国家级自然保护区面积426.2万公顷。 　　 　　全年规模以上工业综合能源消费量增长10.5%，其中，七大高耗能行业综合能源消费量增长10.8%。 　　 　　注释： 　　［1］本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。 　　［2］生产总值、各产业增加值和人均生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。 　　［3］农产品生产者价格是指农产品生产者直接出售其产品时的价格。 　　［4］居住类价格包括租赁房房租、住房保养维修及管理、水电燃料等价格。 　　［5］工业战略性新兴产业包括节能环保产业，新一代信息技术产业，生物产业，高端装备制造产业，新能源产业，新材料产业，新能源汽车产业等七大产业中的工业相关行业。 　　［6］高技术制造业包括医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。 　　［7］装备制造业包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业。 　　［8］高技术产业投资包括医药制造、航空航天器及设备制造等六大类高技术制造业投资和信息服务、电子商务服务等九大类高技术服务业投资。 　　［9］工业技术改造投资是指工业企业利用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，实现内涵式发展的投资活动。 　　［10］主要工业产品产量中，原煤、焦炭、原油、发电量为全社会口径，其余为规模以上工业企业口径。 　　［11］民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。 　　［12］房地产业投资除房地产开发投资外，还包括建设单位自建房屋以及物业管理、中介服务和其他房地产投资。 　　［13］“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。 　　［14］交通运输部根据专项调查，调整2019年公路货物运输量、公路货物运输周转量统计口径，数据与上年不可比。 　　［15］互联网宽带用户是指报告期末在电信企业登记注册，通过xDSL、FTTx+LAN、FTTH/O以及其他宽带接入方式和普通专线接入公众互联网的用户。 　　［16］移动互联网用户是指报告期末在计费系统拥有使用信息，占用3G或4G网络资源的在网用户。 　　［17］原保险保费收入是指保险企业确认的原保险合同保费收入。 　　［18］规模以上工业综合能源消费量口径按当量值计算。主要耗能工业企业是指年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的规模以上工业企业。