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  • 我市所有旗县区实现一键挪车 巴彦淖尔市政府门户网站 www.bynr.gov.cn 　　近日，在我市疫情防控取得阶段性胜利的基础上，市公安局交管支队全力保障复工复产，为切实解决服务群众“最后一公里”的问题，交管支队在“12123”APP一键挪车功能开通的基础上携手市政务服务中心又开通旗县区“12345”热线挪车服务。　　早在2018年9月初我市交管部门就在全市启用了“12123”APP一键挪车功能，当车主的固定车位被其他车辆占用、车辆被堵，通过手机“12123”APP，填写信息，拍摄图片，就可以立刻找到相关的车主，交管“12123”APP挪车服务功能的开通得到了广大群众的广泛认可与好评。此次，交管支队在开通临河地区“12123”APP和“12345”热线挪车服务的基础上，又将此项服务拓展到全市各旗县，扩大了服务范围，为我市广大群众提供了更加便捷的服务。　　此次扩展开通的热线挪车服务，市民可以通过拨打市政务中心“12345”热线请求挪车，政务平台会通过交管系统查询到堵塞通道车辆的车主电话号码，致电车主尽快移动车辆，并把联系情况以短信方式反馈给求助市民。此举对于快速疏通全市场地停放受阻车辆，切实为广大车主提供方便快捷服务，促进群众共建和谐交通起到了积极促进作用。（通讯员 王耀晨） 作者： 2020/03/13 15:36
  • 乌后旗科技管理服务中心:创新工作方法 宣传培训有实效 https://mp.weixin.qq.com/s/U_rWxZaL_HEci0lO6jDEZg 作者： 2020/03/13 09:47
  • 疫情期间，小心这些网络购物风险 来源：中国妇女报　　疫情改变购物习惯，网络购物成为地方管制、交通管制、人员管制下的优选甚至唯一选择，由此引发的纠纷及潜在风险呈增加趋势。　　迟延发货和订单取消　　近期口罩、酒精以及各类防疫防护物资的购买愈发紧张，当药店无货或排长队增加疾病感染风险时，更多人选择网上购买。但网上抢购仍有风险，抢上付款后，商家迟迟不发货乃至有的因缺货频频取消订单。该种情况下，消费者是否能够主张商家进行赔偿？　　各地高院均发布疫情相关法律理解和适用文件，新冠肺炎疫情系不可抗力事件是通行观点。民法总则第180条规定，因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。合同法第117条规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。　　不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。如果商家确实因为优先供应疫区原因，商品被征调、征用导致无法发货或取消订单情形，不应承担赔偿责任。但如果迟延发货或者取消订单，消费者有权主张退款，商家应及时退款。以淘宝为例，防疫物资显示有极速退款通道，通常消费者权益能得到保护，在商家拒绝退款或迟迟不予处理时，可申请淘宝介入，通常淘宝可扣除商家保证金并先行垫付退款。　　此外，网络购物应谨慎选择商品款项支付方式，优先选择支付宝等第三方支付平台进行支付，收到货后再确认付款。实践中出现多起微信、银行账号直接转账付款，后未收到商品的情况。如消费者遭遇诈骗等刑事犯罪时，及时报案，规范交易秩序。　　一赔三、一赔十的赔偿责任区分　　当商品存在某些瑕疵时，消费者不仅可要求最基本的退货，还可视具体情形主张3倍或10倍赔偿。疫情期间，购买口罩类商品容易引发此类纠纷，且存在后续诉讼增加风险。某些口罩网店存在搜索关键字、商品名称标识不当，如普通一次性无纺布口罩，名称载明“医用外科口罩”“防病毒口罩”等字样，点进商品内页才标识为防花粉、美容口罩等。　　消费者权益保护法第55条规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的3倍。　　食品安全法第148条第2款规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款10倍或者损失3倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足1000元的，为1000元。但是，食品标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。　　于经营者、商家而言，建议严格遵守法律规定，正确标识商品关键信息，避免故意载明错误信息导致消费者陷入错误认识，因退货导致法律纠纷增加，并不当加重物流负担损害抗疫大局。　　于消费者而言，理性选择购买商品。如抗疫大局下，口罩类物资明显已经支援武汉等重点地区，某些信用资质不高的网络店铺还进行大批量N95或外科口罩出售，明显不具合理性，应谨慎判断风险。对于商家不法行为，及时向消费者协会、工商部门等机构进行举报。　　此外，亦不提倡为赔偿而进行的知假买假行为。实务中对于3倍、10倍的赔偿从现有案例、裁判文书可知持严格标准。如欺诈认定，除商品本身问题外，还会严格审查该消费者购买目的、是否存在陷入错误认识境地等，比如审查其是否曾经购买过同样或类似商品，是否存在陷入错误认识的客观可能。　　网购交易平台是否承担赔偿责任　　通常网络购物通过交易平台进行，常见如淘宝、京东、网易考拉等平台，那么消费者从平台上购买商品存在瑕疵时，是否能够要求网络平台承担相应责任呢？　　消费者权益保护法第44条规定，消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿；网络交易平台提供者作出更有利于消费者的承诺的，应当履行承诺。网络交易平台提供者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。网络交易平台提供者明知或者应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的，依法与该销售者或者服务者承担连带责任。　　所以网络交易平台提供者是否承担责任，应进行其是否提供销售者或服务者真实名称、地址和有效联系方式的区分。而销售者和服务者仍然是第一责任主体。　　现实中有种情况为，网络交易平台即是销售者的情形，如网站自营类产品，或者网站自营其自行生产产品，那么该网站的网络交易平台身份和销售者或者生产者身份重合时，自然可向网络交易平台主张权利。　　商品签收时间的认定　　网络购物中通常商品交付方式为快递交付，疫情期间快递周期延长，交付方式向无接触转变，交付后签收时间直接影响退货时效计算。以淘宝为例，通常商家和消费者约定为7天无理由退换，也有约定30日可退换情形，具体退换条款以购物时的页面提示为准，双方有特殊约定的从其约定。　　退货时效从签收时间开始起算，通常不同送达和签收方式有不同影响：　　一是快递柜签收。快递员将快递件放入丰巢、菜鸟、速易递等快递柜中，通常会电话告知收货人或者发送取件码，当收货人接到通知并知晓代收情形时，视为签收。实践中有快递员未予以通知并直接放入快递柜，且收货人并未收到取件码情形，这时如确有证据证明未得以通知，不应视为签收。　　二是他人代收。他人代收包括门卫、邻居、家人代收情形，实际收货人由于生病、隔离等其他原因无法自行收货，应从收货人实际知晓及代收人实际收货视为签收时间。　　三是实践中还有快递公司自行签收的不规范行为。有的快递还未接收亦未接到通知，物流信息显示为签收，经询，快递员表示因考核需求先填写签收，次日或之后再行送达。此时收货人应及时和卖家沟通并告知此情形，确认以实际签收时间为准，避免消耗退货时效。　　此外，由于疫情期间物流压力较大，有地区存在只派送、不收件情形，导致退货实际无法进行，在此情况下亦及时和卖家沟通，合理确定退货期间。（北京市海淀区人民法院法官曾竞） 作者： 2020/03/06 10:54
  • 磴口推广“四膜覆盖”种植技术 巴彦淖尔市政府门户网站 www.bynr.gov.cn 　　当前正是冷棚生产季节，在积极防控新冠肺炎疫情的同时，磴口县农牧和科技局组织科技骨干第一时间送科技进棚，示范推广华莱士瓜“四膜覆盖”应用技术。“四膜覆盖”栽培技术，即：大棚膜+二膜+小拱棚膜+地膜的种植方式，采取“四控”措施增温、保温，提升品质、提早上市，增加农民收入。　　今年磴口县农牧和科技局华莱士瓜研究所在巴彦高勒镇已落实并示范推广华莱士瓜“四膜覆盖”栽培技术100亩，目前3膜已全部安装完毕，定植前的准备工作已经就续，3月10日左右进行定植，比传统二膜覆盖提前15~20天移苗定植，上市时间提早10天左右。通过“四膜覆盖”技术的推广应用延长了华莱士瓜货架期。大棚成熟的华莱士瓜一般在每年的6月中下旬。“四膜覆盖”技术使得华莱士瓜在6月上旬便可上市，约提早15天上市，使得利润大幅提升，增加了经济效益，促进瓜农增产增收。（通讯员　赵立军） 作者： 2020/03/05 16:14
  • 不失时机抓好春季农牧业生产 ——二论贯彻落实市委常委（扩大）会议精神 巴彦淖尔市政府门户网站 www.bynr.gov.cn 　　春天一日胜黄金。做好春季农牧业生产不仅直接关系百姓“粮袋子”和农牧民收入，更关系经济社会发展的基础。当前新冠肺炎疫情防控正处在关键阶段，防疫不能松劲，春季农牧业生产同样不能耽搁。在这关键时节，全市上下要认真贯彻落实市委常委（扩大）会议精神，一手抓疫情防控，一手谋划春季农牧业生产，着力发挥好农牧业“压舱石”的关键作用，积极组织群众开展农牧业生产，努力稳住经济社会发展的“基本盘”，保持农牧业、农村牧区经济发展的好势头。　　加强农村牧区疫情防控工作，是保障春季农牧业生产的前提。我们既要看到农村牧区是疫情防控的薄弱环节，又要看到农业生产场所大多在田间野外开阔的地方。针对这些特点，一方面要避免大规模人群聚集式的工作或者活动，另一方面，要采取机械和劳力交替作业方式、优化产业结构，让农民错峰下田，分批开工，保障农牧民身体健康。　　要抓紧做好春耕备耕工作。全市春耕备耕工作组要加强组织、协调、调度，指导和帮助基层解决春耕备耕中的突出问题。各旗县区、涉农部门要做好农资生产、流通供应、科技培训、农技推广、气象服务等各项工作，抓好禽流感、非洲猪瘟、鼠疫等疫病防治，保障春耕春播顺利开展，为今年农牧业丰收打好基础。　　要按照《关于贯彻落实习近平总书记对河套灌区发展现代农业提升农产品质量重要指示精神的意见》，突出抓好涉农资金整合、土地流转、高标准农田建设等工作，抓好粮油、肉乳绒、果蔬、蒙中药材、饲草、生物质能等六大优势产业基地建设。要进一步树牢“亩均效益论英雄”理念，加快推动农牧业由传统粗放向集约高效转变，农畜产品由原料、初级产品销售向精深加工延长产业链转变，发展方式由单一生产向一二三产业融合转变，在提高亩均效益上多想办法、多下功夫。　　要持续抓好“天赋河套”区域公用品牌建设，加快“百城千店万柜”布局进度，积极申报2021年全国第22届绿博会举办权，进一步扩大“天赋河套”品牌的知名度和影响力。涉农涉牧资金整合、土地流转、高标准农田建设都要围绕农牧业产业化基地建设进行，同步扶持引进一批国内外知名的大型龙头企业，进一步壮大品牌授权企业，贯通绿色有机农畜产品的生产、加工和销售等环节，提高辐射带动能力。特别要抓住自治区推动奶业振兴的机遇，用好扶持政策，积极推进伊利集团国家级种养加一体化产业集群样板项目和蒙牛集团中国乳业产业园项目建设。要扎实做好中以现代农业产业园、金伯利农场二期工程建设。抓紧做好科技部专家组考核验收前各项准备工作，积极创建国家农业高新技术产业示范区。　　不负春日好时光，不误春耕好时节 。我们要切实增强责任感使命感紧迫感，始终保持旺盛的奋斗状态和求真务实的作风，不失时机抓好春季农牧业生产，扎扎实实推动农牧业全面升级、农牧区全面进步、农牧民全面发展，为巴彦淖尔绿色高质量发展打好坚实基础。 作者： 2020/03/04 10:00
  • 我市率先在全区探索推行农产品价格指数保险 巴彦淖尔市政府门户网站 www.bynr.gov.cn 　　为全面建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地，打造“天赋河套”农产品区域公用品牌，今年，我市结合“六大产业”特色单品发展实际，按照“政府搭台、企业参与、农民唱戏”的原则，由市绿色产业统筹发展办公室牵头首次探索推行了价格指数保险方案，旨在保障农牧民稳定增收，推动“六大产业”优势单品向规模化种植、机械化作业、标准化生产、品牌化销售、绿色高质量方向发展。　　保险标的为露地鲜食西红柿、露地辣椒、贝贝南瓜、拱棚甜瓜（大棚甜瓜、小拱棚甜瓜）。参保对象是有企业收购订单且订单签订规模在500亩以上的订单企业、种植户。保险面积共5万亩。露地鲜食西红柿、露地辣椒、拱棚甜瓜的保险金额分别为4000元/亩、4000元/亩、6000元/亩。目标价格分别是0.4元/斤、1.0元/斤和1.2元/斤（指导价）。保险费分别为400元/亩、400元/亩和600元/亩，由市级财政、旗县财政、订单企业和农户共同缴纳。该保险根据市场价格与目标价格所形成的价格损失率、保险金额及每个保险时段的权重来进行赔付。　　该价格指数保险的推行可有效避免“菜贱伤农”，同时可扩大订单种植规模，增强果蔬产业的市场竞争力，进一步理顺政府、企业、农户三者之间关系，有效防范化解风险。（通讯员 张宇） 作者： 2020/03/02 10:37
  • 临河积极做好稳粮政策宣传 巴彦淖尔市政府门户网站 www.bynr.gov.cn 　　连日来，临河区积极落实稳政策、稳面积、稳产量的农业农村工作精神，结合有关要求及时制定了《2020年临河区小麦集中连片及麦后复种补贴实施细则》，补贴标准为：对集中连片面积达到500亩以上小麦种植（包括套种）基地，每亩补贴150元，在基地内进行麦后复种每亩再补贴100元。同时作为一项产业扶贫帮扶措施，要优先做好贫困村补贴政策的宣传和落实。　　为了做好小麦补贴政策宣传，临河区农牧局科技人员充分发挥信息化、网络化、资源化的便捷指导优势，组织在线开展补贴政策宣传工作。　　科技人员通过微信、微视频以及公众号，有针对性地向各乡镇（农场）、专业合作社、家庭农场、新型职业农民、种植大户发布小麦补贴政策及小麦主推品种、主推技术等相关信息，并要求进一步辐射转发到所辖村组微信群，积极宣传中粮、兆丰、恒丰等龙头企业的订单政策，助推补贴政策落实。　　依托基层农技推广补贴项目中选聘的143名技术指导员，用微信、电话等快速准确地向其所指导的科技示范户宣传小麦补贴政策，同时辐射到周边的农户；局24名产业扶贫技术专家和286名扶贫产业发展指导员通过微信群和电话向所帮扶的贫困村和贫困户宣传小麦补贴政策。　　通过网上申报、无纸化办公、错峰等方式为有关车辆办理通行证，确保小麦种植各类农资、农技服务人员及时到位，确保不误农事，为小麦稳面积、保丰收奠定基础。（通讯员　高海燕） 作者： 2020/03/02 10:33
  • 巴彦淖尔，有一种身价叫“天赋河套” 巴彦淖尔市政府门户网站 www.bynr.gov.cn 兆丰面粉 王爷地苁蓉 三胖蛋瓜子 农特产品电商逐鹿“双11” 　　品牌推介 厉恩海大师用河套面粉现场表演拉面引围观 姜昆盛赞河套面粉做的面包 产品展销 　　黄河在巴彦淖尔拐了个弯，留下一片富庶的米粮川——河套平原。这里地处北纬40度黄金种植带，大漠炙热的阳光，塞外开阔的暖风，黄河贯穿而行的水流，滋养出这里无与伦比的农畜产品。河套优质农畜产品中，品质以经过层层筛选被授权使用“天赋河套”农产品区域公用品牌者为最。　　“天赋河套”农产品区域公用品牌是巴彦淖尔农畜产品全产业全品类的区域公用品牌，目前授权12家企业53款产品使用。这些授权产品，包括“十斤瓜子选二两，一盘葵花出一颗”的饱满香脆的三胖蛋瓜子；以国家级地理标志产品、粒大肉厚的先锋枸杞为原料生产的昭君红枸杞；以仿野生种植的中药材为原料生产的天衡“红花”“黄芪”；产自乌兰布和沙漠的王爷地苁蓉；用180项农残检测和欧盟有机认证554项农残检测完全达标、获得国内和欧盟有机认证的兆丰有机小麦生产的兆丰有机面粉；用“五项全能”的河套小麦生产的恒丰雪花粉；用乌兰布和沙漠腹地的净土上养殖的，有专属营养师、“家庭医生”、“运动场”，听音乐做美甲的奶牛产的鲜奶包装制作的圣牧有机奶、有机酸奶；销往北海舰队、成为舰队官兵美食的旭一安格斯牛肉等。　　巴彦淖尔的农畜产品多好？“黄金纬度”创始人王聚甫一碗面的故事流传甚广：吃惯了妈妈做的根根筋道的醇香面条，长大后出差，王聚甫在外面吃面条怎么也不过瘾，觉得面条不筋道、没有面香。后来，他明白了，妈妈做的面条香是因为家乡地处农作物黄金种植带，产出的面粉好。王聚甫注册了“黄金纬度”商标，把家乡的优质农畜产品销往全国260多个城市。　　在全国各地，巴彦淖尔优质农产在哪里亮相，就在哪里收获好评无数。2019年4月24日，位于香港尖沙咀新世界中心的内蒙古绿色农畜产品精品馆开馆。当天上午，中国曲艺家协会主席、著名相声表演艺术家姜昆走进了“天赋河套”专区。在品尝过内蒙古兆丰河套面业有限公司用自己公司面粉做的面包片后，工作人员问他味道怎么样，他用两个字回答：“芳香！”在当天晚上的内蒙古影视推介会上，姜昆作为主持人一上台就说：“上午品尝了河套面粉做的面包，味道特别香，我回去酒店就从网上买了河套面粉，寄给了家人。”国际著名餐饮大师厉恩海用一公斤面粉拉出209万根细如发丝的拉面，创造了吉尼斯世界纪录。厉恩海大师用的是“天赋河套”授权产品恒丰雪花粉。“河套雪花粉有韧性，是河套的雪花粉成就了我。”厉恩海经常说。产自河套平原的西瓜、白梨脆香瓜、华莱士等运到呼市后，吃过的市民评价西瓜“超级甜”“特甜”“齁甜”，有人说白梨脆是他有生以来吃过的最好吃的瓜。　　2018年以来，随着“天赋河套”农产品区域公用品牌的声名远扬，巴彦淖尔优质农畜产品掀起一波接一波销售热潮。2019年“双11”网购节，巴彦淖尔优质农产销售创新高：“双11”当天，三胖蛋公司瓜子全网销售额360万元，实现了“比去年翻一番”的预定目标；临河区网络零售额5597.15万元，五原县河套电子商务产业园销售额96万元，同比增长8％……　　目前，“天赋河套”的品牌效应初现，河套优质农产身价提升。经统计，“天赋河套”授权产品实现溢价20%以上，带动全市农畜产品整体溢价8%以上。巴彦淖尔优质农产正在“天赋河套”的品牌引领下进军高端市场，巴彦淖尔正从农牧业大市向农牧业强市阔步迈进。(记者 杨志利/文 图片均为资料图) 作者： 2020/02/27 10:39
  • 2020年巴彦淖尔市种植业结构调整指导意见 根据万户农民种植意向调查结果，结合2019年农产品的销售形势和价格变化趋势，按照生态优先、绿色发展和实现一二三产业亩均综合产值突破2万元的原则，提出2020年我市种植业结构调整的总体思路是“增麦、优葵、扩饲、提果蔬、强中药材”，具体概括为“四增一减三稳一适度”，即：增加小麦、饲草、中药材和设施农业面积，减少食用向日葵面积，保持玉米、水稻、特色经济作物面积相对稳定，适度发展花生、爆裂玉米等特色农作物。一、小麦面积增加到150万亩左右小麦是主要的粮食作物，也是我市的优势农作物之一。全市以河套小麦为原料的面粉加工企业300多家，其中，规模以上的面粉加工企业30多家，年加工小麦能力100多万吨，特别是恒丰的“河套牌”系列面粉产品和兆丰的“鸡鹿塞”有机面粉等授权使用“天赋河套”品牌的产品市场知名度高，产品销售趋势好。2019年，中粮集团在我市投资建厂，一期年加工能力12万吨的生产线已投入生产，进一步增加了对小麦的需求。因此，2020年要增加小麦种植面积，特别是扩大绿色、有机小麦生产规模，鼓励有条件的种植户开展麦后复种，增加种植效益。同时，利用小麦作为母田开展间套复种，可以显著提高种植效益。实践证明，应用小麦套晚播向日葵技术和小麦套玉米技术，亩收入2000元左右，均高于单种小麦、玉米和向日葵的收入。2020年全市计划推广以小麦为母田的套种面积50万亩，其中小麦套晚播向日葵40万亩。鼓励面粉加工企业流转土地，实行标准化生产和规模化经营，自建稳定的原料生产基地。同时，引导加工企业实行订单种植，与种植农户形成紧密的利益联结机制。二、优质饲草面积增加到300万亩按照养殖业发展规划，2022年全市牲畜饲养量将达到2500万头（只）左右，饲草需求量625万吨左右，目前，我市优质饲草产量不足需求量的30%。随着养殖业由数量增长向高质量发展转型，对营养价值高的专用饲草需求逐步增加，因此，2020-2022年三年内优质牧草面积要增加到300万亩，2020年优质饲草种植面积要增加到200万亩。一是优质牧草面积达到50万亩。扩大优质苜蓿种植规模。随着奶业和肉羊、肉牛产业的进一步发展，伊利、蒙牛等大型乳企及草业公司都有在我市建立优质饲草基地的意愿，据调查，新增苜蓿意向性种植面积25万亩。经测算，种植优质牧草亩收入可以达到1200元以上，牧草是培肥地力的主要作物，种植牧草可以实现用地养地结合。同时，集中连片种植500亩以上(连续在田6年以上)，每亩可享受国家和自治区优质牧草补贴600元。增加麦后复种燕麦草等饲用作物面积。2020年，草业公司和大型养殖场新增燕麦草意向性种植面积15万亩。据测算，麦后复种燕麦草亩均增收500元左右，可以带动小麦种植面积增加。二是订单种植全株青贮玉米100万亩。近几年，通过饲草料配方的调整试验，全株青贮玉米搭配部分高粱和苜蓿的饲料配方逐步被广大养殖户所接受。据测算，1亩全株青贮玉米亩产可达4.5吨左右，亩纯收入在1000元以上，种植户稳定增收的同时满足了畜牧业高质量发展的需要。三是黄河沿线退耕（退滩）还草50万亩。以磴口、杭后、临河、五原、前旗沿黄区域的河滩地为主，大力推行退耕还草、退滩还草战略，根据不同的立地条件，因地制宜地种植紫花苜蓿、燕麦、湖南稷子、苏丹草、草木樨、披碱草等固沙土、易行洪、耐盐碱、兼具生态、观赏和饲喂价值的牧草品种。三、中药材种植面积增加到20万亩我市独特的自然资源是多种中药材优势种植区域，生产的中药材品质好、售价高，尤其是黄芪、防风、板蓝根、金银花、红花、银翘等10余种名贵中药材，采用仿野生栽培模式，各项指标均优于传统种植模式，种植面积不断增加，亩净收入达到2000元以上。自治区政府出台的《促进医药产业健康发展实施方案》中明确提出，将重点建设10个自治区道地药材规范化种植示范基地。根据资源条件，磴口、杭后、后旗的乌兰布和沙漠边缘区域将重点发展枸杞、甘草、肉苁蓉等具有一定治沙作用的药材种植；前旗的小佘太镇、明安镇等区域将重点发展黄芪、板蓝根、北沙参等道地中药材种植。计划全市耕地内中药材种植面积在2019年15.8万亩的基础上增加到20万亩，引导鼓励制药公司与药材种植户通过订单方式，集中打造优质中药材规模化、标准化种植基地。四、新增设施农业面积2万亩设施农业作为现代农业发展的一种重要形式，是促进高效农业规模化的有效途径，是实现亩均产值2万元的重要抓手，对于提高农业竞争能力、促进农民增收致富具有十分重要的意义。目前，我市设施农业以蔬菜生产、反季节西甜瓜及育苗为主，小型果树、食用菌生产为辅，日光温室平均亩纯收入3.5万元左右，塑料大棚种植两茬亩均纯收入2万元左右。要切实加大对设施农业的投入，通过财政资金的引导，吸引更多的信贷资金、企业投资、社会融资和农民筹资，建立多元化、多渠道、多层次的投入机制，加快设施农业发展步伐，力争2020年新增设施农业面积2万亩(其中温室5000亩)。五、食用向日葵面积压减到350万亩左右受国家调减玉米政策的影响，内蒙古中东部区、新疆、甘肃等地开始大面积种植食用向日葵，全国食用向日葵种植面积和产量逐年增加，呈现供大于求的趋势。作为一种休闲食品，食用向日葵籽消费市场相对稳定，产量增加，必然造成市场饱和，销售不畅，产品积压。据调查，目前我市近40%的葵花籽积压在农户和经销商手中。由于连年大面积种植向日葵，轮作倒茬困难，造成向日葵病虫危害呈现加重趋势，产量下降、品相不好、售价不高。近年来，我市食用向日葵种植面积占到全国的四分之一，产量占到全国的三分之一，全国70%以上的食用向日葵籽从我市集散。为保持我市食用向日葵的产量和质量优势，2020年食用向日葵种植面积计划调减到350万亩左右，重点减少品质差、不适应市场需求品种的种植面积，适当扩大适销对路的优质品种种植比例，引导农民实行订单种植和标准化生产。大力推广插盘晾晒、扩行降密、水肥一体化等提质增效技术，全面提高产品的品质，通过增加单产和提高品质实现增产增收。六、玉米面积稳定在400万亩左右由于农区畜牧业和玉米深加工产业的快速发展，我市玉米的需求量呈稳定增加的趋势，目前，全市年需求量大约为60亿斤，其中，畜牧养殖业需要玉米42亿斤左右、淀粉加工和制药行业每年需要玉米8亿斤左右、粮食储备和外调每年需要10亿斤左右，需要种植400万亩左右的玉米才能满足需求。同时，近几年玉米价格比较稳定，平均在0.85元/斤左右，而且每亩玉米还有100元左右的生产者补贴，玉米的亩均收入在1500元左右。因此，玉米种植面积稳定在400万亩左右，重点是调整品种结构，压减籽粒玉米面积，增加全株青贮玉米面积，目标是籽粒玉米种植面积300万亩、专用青贮玉米种植面积100万亩。七、水稻种植面积稳定在6万亩左右2019年全市水稻种植面积5.63万亩，单产(稻米)450斤左右，平均售价每斤4元左右，亩均纯收入1200元左右，高于食用向日葵(亩均纯收入1113.3元)和玉米(亩均纯收入777.3元)，在12类主要农作物中收益居于中上等。但是，由于受水的制约，适宜发展区域是沿黄河区域的盐碱地，建议种植面积稳定在6万亩左右，重点推广水稻育苗插秧绿色栽培和稻蟹共生等技术，提高水稻质量，增加单位面积收益。八、特色经济作物种植面积相对保持稳定1.黑白瓜籽面积稳定在75万亩左右。由于黑白瓜籽的种植方式相对落后，抵御自然灾害能力弱。2019年受前期低温后期干旱天气影响，黑白瓜籽单产有不同程度的减少，影响了种植效益。根据近几年种植情况，面积稳定在75万亩左右比较适宜，可以有效规避种植风险。重点是加大开沟起垄覆膜栽培技术推广力度，提高单产和质量，增加效益。2.番茄面积稳定在20万亩左右。全市现有番茄加工厂40家，实际开工生产的24家，日处理原料3.6万吨，年生产番茄酱能力40万吨。按55天生产期计算，共需要番茄原料200万吨。考虑到企业的达产能力、设备维修和电力供应等不确定因素，按75%的加工保证率计算，每年需要原料150万吨左右，番茄按亩产5.5吨计算，需要20万亩左右的番茄就能满足加工需求。由于番茄属于鲜活农产品，并且是出口型农产品，2020年该种多少，应该根据企业的订单来确定。各级政府要敦促加工企业按照产能划定的区域范围确定订单，教育引导农民严格按照订单种植，没有订单不可种植。要加大开沟起垄覆膜栽培、水肥一体化等适用技术推广应用力度，提高单产，改善品质，增加效益。3.西甜瓜面积稳定在30万亩左右。我市西甜瓜具有明显的销售特点：西瓜55%在当地销售，45%在外地销售；甜瓜5%当地销售，95%外地销售。并且我市西甜瓜外销市场相对稳定。近5年，西甜瓜面积从17万亩上升到30万亩，价格高一年低一年，市场风险较大。2019年全市西甜瓜面积达到30.5万亩，由于面积增加，价格下降，导致种植效益减少。西甜瓜生产的主要问题是上市集中、部分商品不对路，导致价格下跌。2020年在稳定面积的同时，要加大反季节瓜栽培面积，合理利用温室、大棚、小拱棚和育苗移栽等措施，拉开上市时间，实现均衡上市。鼓励经销商和流通大户与农民签订种植合同，以订单的形式保持销售价格稳定，实现种植效益增加。4.脱水菜面积稳定在10万亩左右。脱水菜属于出口型农产品，受国际市场影响较大，近年来需求量基本稳定，据调查，国际市场每年的脱水菜需求量约3万吨左右，我市产量占到50%左右。如果种植面积大幅增加，势必造成供大于求，价格下跌。根据全市近几年的实际加工能力和销售情况，2020年全市安排种植10万亩足以满足加工和市场需求。要教育引导农民提高法律意识，在合理合法的前提下与企业签订生产订单，严格按照订单生产，没有订单不可种植。九、适度发展新引进的专用特色经济作物近几年，各旗县区围绕“六大产业单品突破、提升种植收益”的发展思路，陆续引进种植了花生、红薯、爆裂玉米、七彩蔬果等一批专用特色经济作物，通过试验示范形成了一定的种植规模。2020年要在订单合同的基础上，扩大技术成熟、收益稳定的特色作物种植规模，为调整种植结构提供新的选项。同时，要注重栽培技术研究，总结提炼一批技术成熟稳定、符合高质量发展需求的绿色、有机栽培技术在生产中推广应用。2020年是全面建成小康社会的收官之年，做好农业结构调整这篇文章，责任重大，任务艰巨。各级农业部门要早部署、早安排，精心分析市场需求，切实做好种植结构调整工作。要多渠道传播农产品供求信息，指导农民科学安排种植结构。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。进一步加大农业节本增效技术推广力度，把农业生产的重心转移到依靠科技、提高质量、增加效益上来。来源: 种植业科作者:  作者： 2020/02/26 15:35
  • 疫情期间，关于工资、加班费、社保、合同、工伤…… 人社部权威解答来了 巴彦淖尔市政府门户网站 www.bynr.gov.cn 　　当前，新冠肺炎疫情防控工作进入关键时期，在继续做好科学防控的同时，有序做好企业复工复产工作，对于稳定物资供应和社会预期、维持正常的经济社会秩序具有十分重要的意义。　　疫情期间，企业能否以来自疫情严重地区为由拒绝录用人员？企业员工感染新冠肺炎可以认定为工伤吗？21日，人力资源和社会保障部针对企业复工复产中普遍关心的劳动用工、劳动关系、工资待遇、社保缴费等问题进行了解答。　　企业能否以来自疫情严重地区为由拒绝录用人员？　　不能。各类人力资源服务机构和用人单位不得发布拒绝招录疫情严重地区劳动者的招聘信息。各类用人单位不得以来自疫情严重地区为由拒绝招用相关人员。　　企业开复工，要做好哪些疫情防控措施？　　企业要按照当地政府要求，根据生产经营特点，结合新冠肺炎疫情防控情况，认真做好复工复产前以及生产过程中防护、疫情应对、个体防护等疫情防控措施。生产过程中加强工作场所通风换气，提供口罩等防护用品、以及洗手等设施，做好工作场所、宿舍、食堂等区域清洁与消毒，尽量避免或减少员工聚餐和集体活动。　　企业员工工作期间感染新冠肺炎算不算工伤?　　《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》（人社部函〔2020〕11号）中明确在新冠肺炎预防和救治工作中，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染新冠肺炎或因新冠肺炎死亡的，应认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。这是在抗击疫情期间，对于新型冠状病毒职业暴露风险高的从事预防和救治的医护及相关工作人员的特殊政策，体现了党和国家对医护和相关工作人员的关爱。如果不是从事新冠肺炎预防和救治的医护及相关工作人员，感染新冠肺炎是不能认定为工伤的。　　在疫情防控期间，企业是否可以延长工作时间？　　对承担政府疫情防控保障任务需要紧急加班的企业，在保障劳动者身体健康和劳动安全的前提下，企业经与工会和职工协商，可适当延长工作时间应对紧急生产任务，依法不受延长工作时间的限制。　　对不愿复工的职工，是否可以解除劳动合同？　　对不愿复工的职工，企业工会应及时宣讲疫情防控政策要求和企业复工的重要性，主动劝导职工及时返岗。对经劝导无效或以其他非正当理由拒绝返岗的，企业可依法予以处理。　　职工因被依法实施隔离措施或因政府依法采取的紧急措施导致不能提供正常劳动的，企业能否解除劳动关系？　　不能。企业不得在此期间解除受相关措施影响不能提供正常劳动职工的劳动合同或退回被派遣劳动者。在此期间劳动合同到期的，分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。　　受疫情防控影响，企业集体合同到期后无法及时重新签订的，可否顺延集体合同期限？　　受疫情防控影响，企业集体合同到期后无法及时履行法定民主程序重新签订集体合同的，企业可以通过电话、短信、微信、电话会议等适当方式征求职工代表或者全体职工顺延集体合同期限的意见，双方协商一致后可以顺延集体合同期限，并以适当方式予以公示。　　对因依法被隔离不能提供正常劳动的，如何支付其工资报酬？　　对因依法被隔离导致不能提供正常劳动的职工，企业按正常劳动支付其工资。隔离期结束后，对仍需停止工作进行治疗的职工，按医疗期有关规定支付工资。　　延迟复工或未返岗期间的工资待遇，该如何发放？　　在受疫情影响的延迟复工或未返岗期间，对用完各类休假仍不能提供正常劳动或其他不能提供正常劳动的职工，企业可参照国家关于停工、停产期间工资支付相关规定与职工协商，在一个工资支付周期内的按照劳动合同规定的标准支付工资，超过一个工资支付周期的按有关规定发放生活费。　　受疫情影响，导致企业生产经营困难，暂无工资支付能力的，可否延期支付职工工资？　　对受疫情影响导致企业生产经营困难的，鼓励企业通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。对暂无工资支付能力的，企业经与工会或职工代表协商，可以延期支付职工工资。　　阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费和实施企业缓缴住房公积金政策具体包括哪些？　　2月18日，国务院常务会议决定，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小企业的影响，使企业恢复生产有个缓冲期。除湖北外各省份，从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用，从2月到4月可对大型企业减半征收；湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。同时，6月底前，企业可申请缓缴住房公积金，在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款，不作逾期处理。　　企业职工是否可以延期办理退休申报？　　可以。对于未能及时办理新增退休人员申报的，经审核后，自审核次月起补发养老金。　　企业是否可以逾期办理社保业务，是否影响个人权益？　　可以。因受疫情影响，用人单位逾期办理职工参保登记、缴费等业务，经办机构应及时受理。逾期办理缴费不影响参保人员个人权益记录，补办手续应在疫情解除后三个月内完成。　　疫情期间，社会保险相关业务怎么办？　　推行“不见面”服务，指导各地将网上办事作为占主导地位的经办服务模式，普及“掌上社保”服务，方便群众足不出户办理业务。对参保登记、申报缴纳、关系转移接续等重点业务，开通社保微信等公众服务，实现网上申报缴费、移动支付。加快实现企业职工养老保险转移网上申请全覆盖，取消邮寄纸质凭证，做到网上办理、顺畅衔接。　　受疫情影响的企业，组织职工参加线上职业技能培训的，是否可以领取补贴？　　可以。受疫情影响的企业在确保防疫安全情况下，在停工期、恢复期组织职工参加线下或线上职业培训的，可按规定纳入补贴类培训范围。 作者： 2020/02/24 09:52
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