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  • 民族一家亲
  • 内蒙古自治区扎实推进民族团结进步事业——塞北草原谱新曲（铸牢共同体 中华一家亲） 创新巴彦淖尔 盛夏时节，天高云淡。在内蒙古自治区包头市青山区团结广场，3个形态各异的红石榴雕塑格外吸引人，正中间刻有“促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”的字样。广场内设有“民族团结一家亲”长廊、二十四节气长廊和汇聚民族团结元素的雕塑，深受群众喜爱。　　环境优美、景观独特，团结广场成为各民族群众交流的重要场所。67岁的蒙古族市民娜仁住在团结广场附近，她每天傍晚都会来这里跳舞锻炼，久而久之，认识了许多朋友。“我们一起跳舞锻炼身体，就像一家人一样互帮互助，留下了很多美好回忆。”娜仁说。　　习近平总书记强调：“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。”　　深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，内蒙古自治区把铸牢中华民族共同体意识作为民族地区各项工作的主线，持续深化民族团结进步创建工作，各族儿女手足相亲、守望相助。塞北草原，响彻同心筑梦的伟大乐章；红色沃土，遍开民族团结的绮丽之花。传承红色基因党建引领夯实民族工作基础　　在呼和浩特市土默特学校，一堂以“开启时空之旅——我是金牌小导游”为主题的思政课在初一（六）班展开，学生们通过走访红色地标，一起追忆波澜壮阔的历史。　　历经约300年历史洗礼的土默特文庙主殿大成殿坐落在校园深处，在大成殿后面的校史陈列馆里，展示着乌兰夫、奎璧、吉雅泰等众多杰出校友的照片。　　土默特学校副校长云宇声介绍，学校将历史文化资源转化为课程资源，开设“中国共产党人的精神谱系”“银幕中的思政课”等课程，结合校史和学校爱国主义教育基地等资源，推进红色文化传承和革命传统教育活动。　　“我们把铸牢中华民族共同体意识作为学校思政课的重点，增进学生对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，把中华民族共同体意识从小就植入孩子们的心灵。”云宇声说。　　内蒙古自治区是在党中央直接领导下建立的第一个省级民族自治区，具有民族团结的光荣传统，长期以来拥有“模范自治区”的崇高荣誉。各级党员干部筑牢感党恩、听党话、跟党走的思想政治根基，党建引领基层治理整体效能不断提升。　　在赤峰市松山区兴安街道临潢家园社区，书法练习室里，居民们正一笔一画练习书法；乌兰牧骑排练厅内，各族居民正在排练舞蹈《石榴情》。一静一动，勾勒出社区居民的美好生活。　　临潢家园社区是一个多民族聚居社区，少数民族人口占该社区总人口的29%。“社区紧贴居民所思所想所盼，以‘家’理念打造‘民族团结之家’综合服务体，促进社区各族群众和睦相处、和谐发展。”社区党委书记吴晓华说。　　一走进临潢家园社区党群服务中心大厅，民族政策咨询台十分醒目，大厅还设置了民族宗教政策宣教室、党支部活动室、居民活动室，开展免费法律咨询等特色服务，为各族群众交往交流交融提供有效渠道，促进了民族团结和共同进步。　　党建引领产业发展，助力乡村全面振兴。赤峰市松山区大庙镇小庙子村，过去是“软弱涣散村”，如今成了“脱贫致富村”。“我们村有今天，是民族团结的硕果。”小庙子村党支部书记赵会杰感慨道。　　10多年前，小庙子村没有主导产业，没有硬化路，也没有自来水。赵会杰带领村民成立专业合作社，推行“党组织+合作社+党员+农户”的党建引领产业发展模式，圆了乡亲们的产业致富梦，通过因地制宜发展特色种植，人均年收入超过2万元。　　为了延伸产业链，专业合作社投资800万元，新建厂房3300平方米，建设蔬菜及药材清洗、加工、脱水生产线，对中药材进行切颗粒、切饮片、烘干等初加工，提高了产品附加值，一年带动就业1.8万人次，劳务收入接近300万元。　　“我是满族，村里还有蒙古族、回族的群众，大家互相尊重、各展所长，不论是什么民族，我们都像一家人一样共同致富！”赵会杰说。文化交融浸润构筑中华民族共有精神家园　　走进阿尔山中华文化育道，丝丝清凉令人倍感舒适。拾级而上，不时看到旁边民族特色鲜明的人物立牌和相关介绍。　　“中华文化育道在原阿尔山氧心森林浴道基础上，通过文旅融合形式，将中华文化符号和形象嵌入式融入旅游景观中。在增进游客多元体验的同时，将铸牢中华民族共同体意识润物无声地厚植在各族群众心中。”阿尔山市人民政府副市长白峰介绍。　　如今，内蒙古多地打造更多文化符号和视觉形象，让铸牢中华民族共同体意识能落地、可感知，不断增强对中华民族的认同感和自豪感。　　“鸡冠壶在辽代瓷器中占有重要地位，它将北方皮质加工常用的缝合工艺、铆钉纹饰、皮革的卷边印记，作为装饰保留在壶的设计上，是瓷器与游牧民族生活器物的结合，是各民族文化融合互鉴的例证。”随着内蒙古博物院讲解员刘弘轩的介绍，观众纷纷驻足、仔细欣赏。　　“立足边疆民族地区特点，我们从大量文物中挖掘各民族交往交流交融的历史事实，形成铸牢中华民族共同体意识系列展览，从不同角度讲述民族融合的故事，展示了多元一体、兼容并蓄、绵延不断的中华文明。”内蒙古博物院副院长郑承燕说。　　在红山文化博物馆，一场名为“日出红山”的剧本探秘活动吸引着参观者。讲解员商家赫介绍，活动通过剧本桌游的形式，结合红山文化的石器、玉器、陶器等元素，构建了具有叙事性和多元性的展示场景，让红山文化“听得见、看得着、可触摸”。　　文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。着眼加强中华民族大团结，各地创新形式打造沉浸式体验，建设中华民族共有精神家园。　　在乌兰浩特，革命文物讲好民族团结故事，红色地标焕发出新的时代光芒。　　中国共产党内蒙古工作委员会办公旧址创新展示形式，增设电报模拟研学教室，游客可沉浸式体验收发电报，探究“红色电波”蕴藏的意义；　　在五一会址，沉浸式情景短剧《五一大会》展现了在中国共产党领导下，内蒙古各族人民团结一致、共求解放的革命热情；　　…………　　越来越多的人走进革命旧址，重温红色历史，铸牢中华民族共同体意识。　　文化润心，文艺寄情。一曲《草原上升起不落的太阳》唱响大江南北几十年，将内蒙古人民感党恩、听党话、跟党走的真情表达得淋漓尽致。近年来，内蒙古抓好文艺创作，推出了电影《乌珠穆沁的孩子》《守望相思树》等一批优秀文艺作品，扎紧各民族人心归聚、精神相依、团结奋进的强大精神纽带。群众守望相助不断巩固中华民族共同体思想基础　　马鞍山脚下，张国利家窗明几净，小院门前旗杆高竖，一面国旗迎风飘扬。　　“我们家现在共有11口人，有汉族、蒙古族、满族3个民族。”张国利的小院位于赤峰市喀喇沁旗马鞍山村，家中四世同堂。　　像张国利这样的多民族家庭，在马鞍山村不在少数。这个村子有420户，汉族、蒙古族、满族3个民族在此居住，各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。　　近年来，马鞍山村围绕铸牢中华民族共同体意识主线，以实施乡村振兴战略为契机，发展山葡萄产业3500亩、农家乐16家，成立旅游公司带动乡村旅游产业，村民年人均可支配收入达1.59万元。　　多民族社区是各民族和谐聚居的生动缩影，也是铸牢中华民族共同体意识的沃土。互嵌式社会结构和社区环境，创造了各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，进一步促进社区各族群众和谐相处、团结互助、共同发展。　　乌兰毛都草原上，“科尔沁右翼前旗守望草原巡防队”的旗子猎猎作响。来自科右前旗满族屯满族乡的蒙古族大娘赵桂琴和孙玉花准备出发，和其他巡防队员一起巡逻。　　满族屯满族乡西北与蒙古国接壤，为加强巡边护边力量，当地政府和科右前旗边境管理大队满族屯边境派出所组建了巡防队伍。队员中，既有饭店经营者，也有退休干部、普通牧民，他们辅助派出所开展边境巡逻、治安防控、矛盾纠纷排查化解、法律政策宣讲等工作，积极参与巡边护边和基层治理。　　如今，这支草原巡防队吸引越来越多的人主动参加。每逢重要节日，各族群众都会迎着初升的朝阳，齐声高唱国歌，五星红旗冉冉升起在祖国北疆的辽阔边境线上。　　阿尔山口岸，刻有“祖国在我心中”的石碑在阳光的照耀下熠熠生辉。阿尔山出入境边防检查站、阿尔山市第一小学等边境党建互联共建单位来到庄严的国门前，共同开展“铸牢北疆安全稳定屏障  画好民族团结同心圆”主题党日。　　与界碑为伴，与国门为伍。阿尔山出入境边防检查站的民警始终以筑牢安全屏障、促进团结稳定为己任。“一生只做一件事，我为祖国守边防！”阿尔山出入境边防检查站办公室副主任赵洪波坚定地说。人民共建共享特色产业铺就民族团结致富路　　西红柿作伴手礼，石头作画板，捏花馍的传统手艺备受欢迎……节假日去一趟番茄公社，已经成为兴安盟不少居民的选择。　　2022年，番茄公社项目在科右前旗科尔沁镇平安村落地。“我们从最初的农业生产，逐步发展到采摘、餐饮，再到住宿、培训多元化经营，实现民宿、研学、培训为一体的产业融合新模式。”番茄公社负责人、科尔沁镇乡土人才孵化中心主任齐晓景介绍，番茄公社还开设了国学小课堂，传承和弘扬中华优秀传统文化，探索“农耕文化+农事体验”模式，将铸牢中华民族共同体意识融入劳动实践、校外农耕体验活动中。　　一颗番茄果，富了平安村。各族群众携手一起干、发展成果共享，推动各民族实现共同富裕。　　在科尔沁右翼中旗蒙古族刺绣产业园车间，蒙古族、汉族、朝鲜族、达斡尔族绣工们坐在绣花撑子前各显身手。指尖起落间，一朵朵栩栩如生的蒙古族刺绣花纹悄然绽放在绸缎上。　　45岁的蒙古族绣工哈斯其其格擅长绣石榴。她为作品中的每一颗石榴都绣上56颗籽，因为在她心目中，石榴象征着民族团结。车间里，不同民族的绣工在交流中不仅精进了绣法，也在传承中华优秀传统文化中找到了更多共鸣。　　“我们旗有2万多名各族群众通过蒙古族刺绣产业摆脱贫困。各族群众在通过这一技艺脱贫致富的过程中，也无形中铸牢中华民族共同体意识。”科右中旗蒙古族刺绣产业推进组组长白晶莹说。　　“泥巴房、贫困户，见个汽车当怪物，明沙梁里等救助。”这是曾经的门克庆嘎查。　　“有钱赚、有活干，人人捧着金饭碗，漫漫黄沙变青山。”这是现在的门克庆嘎查。　　门克庆嘎查位于鄂尔多斯市伊金霍洛旗札萨克镇西南部，地处毛乌素沙漠东北边缘，全嘎查319户732人，少数民族占了一半。近年来在与黄沙的斗争中，各族人民团结一心探索走生态优先、绿色发展之路，让19万亩荒漠变成了绿洲，实现了生态变绿、生产变强、生活变好，绿水青山成为各族人民共享的最大福利。　　“各族群众不分彼此，大家手拉肩扛共同治理沙漠，才有了今天的牛羊肥壮、瓜果飘香。”治沙大户李智华2000年起就承包治理了1.5万亩沙地，如今又把沙地归还给嘎查集体，“生态好了，应该由大家共享福利。”　　中华民族一家亲，同心共筑中国梦。内蒙古各族人民用行动绘就了一幅民族团结、经济发展、文化繁荣、边疆安宁、生态文明、生活幸福的亮丽画卷，民族团结进步的种子在祖国北疆长成了参天大树，塞北草原民族团结之歌更加嘹亮。来源：人民日报 作者： 2024/07/16 10:11
  • 紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线增进民生福祉加强社会建设 创新巴彦淖尔 2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察时提出，民族地区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等，都要紧紧围绕、毫不偏离铸牢中华民族共同体意识这条主线。社会建设涵盖民生保障和社会治理，与群众冷暖、百姓忧乐、人民幸福息息相关。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线抓好社会建设，必须着眼于凝聚人心、汇聚力量，让社会运行井然有序、群众生活持续改善、自我价值有效实现。纵观华夏文明史，中华民族共同体的形成、巩固与发展始终建立在社会各族群需求互补和区域经济联动的基础之上。秦汉以降，各民族不断迁徙、杂居、通婚，区域间社会往来逐渐频繁，族群间的壁垒不断消除。鸦片战争以后，空前的国家和社会危机唤醒了中华民族的整体意识，促使中华民族的凝聚力进一步加强。中国共产党的诞生，使各族人民真正有了主心骨，曾经被视为“一盘散沙”的中国人民逐步组织起来，中华民族的独立和解放之路越走越宽。新中国成立后，我们党进一步形成了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣为主要内容的民族理论和民族工作方针政策，逐步走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路，开辟了发展各民族平等团结互助和谐的社会主义民族关系的新纪元。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党将民族工作重心转移到为社会主义现代化建设服务上来，形成了“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题。党的十八大以来，我们党不断推进马克思主义民族理论中国化时代化，形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，科学回答了新时代民族工作举什么旗、走什么路等重大问题，鲜明提出必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务。以此为科学指引和行动指南，我们党将少数民族与民族地区的经济发展和经济现代化纳入高质量发展大局中统筹推进，以保障和改善民生为重点加强社会建设，着力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，切实引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。内蒙古是我国民族区域自治制度的发源地，开创了在党的领导下运用民族区域自治政策解决民族问题的先河。在党中央坚强领导下，内蒙古自治区成立70多年来，坚持和完善民族区域自治制度，“三个离不开”的思想深入人心，改革发展成果普遍惠及各族群众，各族人民生活实现了由温饱不足到全面小康的历史性转变，就业、教育、住房、医疗、社会保障等各项社会事业稳步推进、全面进步，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固深化，各族人民群众拧成一股绳，携手同心共创美好未来。习近平总书记对内蒙古格外关心，到党中央工作后，多次就内蒙古工作作出重要指示，要求内蒙古全面贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，把各族人民紧紧团结在党的周围，共同守卫祖国边疆，共同创造美好生活，在新时代继续保持模范自治区的崇高荣誉。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，全方位建设模范自治区，全面推进社会建设，把改善民生、凝聚人心作为各项工作的出发点和落脚点，促进各民族交往交流交融，推动构建社会治理共同体，努力让各族群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。01坚持在发展中保障和改善民生，引导各族群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走习近平总书记强调，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，我国现代化要坚持以人民为中心的发展思想，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入分配差距，促进社会公平正义，逐步实现全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。新时代以来，内蒙古认真践行以人民为中心的发展思想，157万建档立卡贫困人口全部脱贫、同全国人民一道圆了全面小康梦，做到了脱贫路上一个农牧民都不落、全面小康一个民族都不少，各族群众获得感幸福感安全感持续提升。同时，也要看到，内蒙古地处边疆、地域辽阔，人口布局分散，公共服务成本高，民生保障还有不少短板。我们要在推动经济高质量发展的基础上坚持把铸牢中华民族共同体意识工作主线贯穿保障和改善民生各项工作中，对各族群众共享发展成果作出更有针对性的制度安排，在持续“做大蛋糕”的同时“分好蛋糕”，结合实际做好保基本、兜底线各项工作，用心用情办好民生实事，推动基本民生保障标准达到或超过全国平均水平，让各族群众在生活水平持续改善中更加深切地感受到党的关怀和温暖，促进人心归聚、精神相依，为铸牢中华民族共同体意识奠定坚实的物质基础。——让各族群众在持续增收中共享美好生活。收入分配是民生改善之源，是实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。我们要努力推动居民收入增长与经济增长基本同步，有效缩小收入分配差距，着力拓宽群众增收渠道，鼓励勤劳创新致富，让老百姓的腰包更鼓、日子更红火。对于内蒙古来说，让城乡居民收入达到全国平均水平必须攻克的难点是推动农牧民持续稳定增收，多渠道提高农牧民经营性、财产性、转移性收入。要积极拓展农牧业产业化经营模式，大力发展设施农业、舍饲圈养和庭院经济；依法保障农牧民土地、宅基地和集体资产权益，赋予农牧民更加充分的财产权益；精准落实草原生态保护补奖、粮食补贴、退耕还林还草补贴等政策，完善农村牧区社会保障机制。同时，通过改进和完善以工代赈、生产奖补、劳务补助等机制，吸引群众参与到资源开发、农田水利、城镇建设、防沙治沙等各项建设中来，从中更多地分享收益、获得收入，进一步激发群众的主人翁意识，提高群众投身各项建设的积极性，推动在“增收”中促进“共富”。——让各族群众在高质量充分就业中实现全面发展。就业牵动着千家万户的生活，一个人有了就业，就容易安定；一个家庭有一人就业，就增加一分稳定的力量。我们要以实现高质量充分就业为目标，以深化就业扩容提质工程为抓手，推动实现更加充分的就业机会、更加合理的就业结构、更加精准的就业服务、更加良好的就业环境，让各族群众都能牢牢端稳“饭碗”，实现体面劳动、全面发展。要提高发展的就业带动力，因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，努力创造更多高质量就业岗位。要支持重点群体就业，扎实开展高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业；坚持外出就业和就地就近就业并重，加强区内转移就业精准对接，深化区域劳务协作，发展劳务组织和经纪人，培育具有区域特色的劳务品牌，拓宽农村牧区劳动力特别是脱贫人口就业渠道；有针对性地加强低保家庭、零就业家庭、脱贫人口、残疾人等困难群体帮扶。要推动供需有效匹配，发力破解“有活没人干”、“有人没活干”的问题。围绕自治区重点产业布局开展用工缺口调查分析，动态精准掌握行业需求、人才缺口，有的放矢挖掘岗位、匹配资源。紧盯自治区重点产业链和重大项目，以及吸纳就业容量大的家政、养老、文旅、物流、新能源运维等产业，持续开展大规模职业技能培训，不断提高劳动者素质，促进人岗有效匹配对接。——让各族青少年在坚定理想信念中争做时代新人。教育的根本目的是立德树人。我们要站在长久之策、固本之举的政治高度，关注“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本性问题，把铸牢中华民族共同体意识工作主线贯穿办学治校全过程各领域，努力培养更多让党放心、爱国奉献、担当民族复兴重任的时代新人。要推进大中小学思想政治教育一体化建设，始终坚持马克思主义指导地位，以中国特色社会主义取得的举世瞩目成就为内容支撑，以中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化为力量根基，不断提高思政课的针对性和吸引力，润物无声地让社会主义核心价值观、铸牢中华民族共同体意识教育浸润学生心田，引导各族青少年积极跟随党的光辉旗帜指引，将爱国情、强国志、报国行融入强国建设、民族复兴伟业。各族群众越是掌握国家通用语言文字，越能拥有更充分的就业机会、更宽广的发展舞台、更美好的生活前景。要发挥学校推广国家通用语言文字的基础阵地作用，全面推行使用国家统编教材，大力推广普及国家通用语言文字，不断提升教学质量，持续丰富教育资源，确保各民族青少年掌握和使用好国家通用语言文字，以语言相通促进心灵相通、命运相通。——让各族群众在服务可感可及中增进健康福祉。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。党的十八大以来，我区大力推进健康内蒙古建设，切实提升医疗卫生服务能力和水平，特别是通过实施京蒙协作医疗倍增计划，来自北京三级医院真金白银的帮扶、京医真心实意地支援，让我区很多群众不出区就能享受到高水平的医疗服务，这一举措成为京蒙两地民族团结一家亲的生动写照。我们要在强化兜底保障基础上，结合城镇和农村牧区各自特点因地制宜提升医疗、养老、生育等服务水平，让健康红利更好惠及各族群众。拓展蒙辽、蒙沪医疗合作，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快建设国家区域医疗中心、自治区级专科区域医疗中心。推动多层次医联体和县域医共体建设，巩固完善农村牧区固定与流动相结合的医疗卫生服务体系，推广“互联网+医疗健康”，提高农村牧区医疗服务可及性。优化“一老一小”服务水平，推动居家社区养老服务提质、机构养老服务升级、农村牧区养老服务扩面、养老服务综合保障强基，大力发展养老产业，加快推进适老化改造，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。发展互助农村牧区养老服务，使不愿离开农村牧区的孤寡、高龄、留守、独居、失能（失智）等老年人得到生活照料。顺应人口发展规律，做好生育支持政策与经济政策有机衔接，强化普惠托育服务体系建设，构建生育友好型社会，促进人口长期均衡发展。——让各族群众在多层次社会保障中打牢幸福生活基础。社会保障发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。我们要坚持权责清晰、保障适度、应保尽保的原则，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，为各族群众托起“稳稳的幸福”。要改革完善社会保障制度，深入实施全民参保计划，不断扩大社会保险覆盖范围，建立高效便捷的社会保险转移接续机制。深化医疗保障制度改革，推动基本医疗保障依法覆盖全民，帮助各族群众减少疾病费用负担、有效防范因病致贫返贫风险。巩固完善盟市级统筹，加快推进自治区级统筹，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，加强基本医保、大病保险、医疗救助等制度衔接。推进医疗保障公共服务标准化规范化，建设全区统一的医疗保障信息系统，让各族群众看病就医更方便、更快捷。建立分层分类的社会救助体系，加强农村牧区五保、城镇“三无”供养人员、孤残人员、重点优抚对象、留守儿童等救助工作，有效保障困难群众基本生活。加大对遭遇突发性、紧迫性、临时性生活困难群众救助力度，广泛动员社会力量开展社会救助和社会互助、志愿服务活动，推动慈善事业发展，兜牢各族群众基本生活保障的底线。保障和改善民生事项千头万绪，补齐短板涉及方方面面，我们要坚持尽力而为、量力而行，聚焦民生痛点堵点难点和各族群众反映强烈的问题，在一段时间内集中力量办成一两件民生实事，比如今年自治区党委积极回应各族群众关切，在全区范围部署实施温暖工程，下决心彻底解决百姓冬季取暖问题。我们要通过这种实实在在的举措，用心用情帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平，努力把好事办好、办到各族群众的心坎上。同时用各族群众听得懂、听得进的话，把党中央和习近平总书记对内蒙古和内蒙古人民的关怀支持与深情厚爱讲全讲准、讲清讲透，让老百姓真真切切感受到党无时无刻、无微不至的温暖和关怀，发自内心地感党的恩、念党的好，不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，坚定不移感党恩、听党话、跟党走。02聚焦构建社会治理共同体，调动各族群众参与公共事务的积极性、主动性、创造性习近平总书记强调，要坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能，着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，不断完善中国特色社会主义社会治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。社会治理是国家治理的重要方面，加强和创新社会治理是中国特色社会主义社会发展规律的客观要求。国泰民安，民之所盼。随着时代发展和社会进步，人民对美好生活的向往更加强烈，对社会治理提出新的更高要求。我们要立足内蒙古实际，将做好民族工作、铸牢中华民族共同体意识纳入共建共治共享的社会治理总体格局，广泛调动各族群众的积极性、主动性、创造性，引导广大群众参与社会治理，切实提高思想觉悟、道德水准、文明素养，增强推进社会治理现代化的向心力和凝聚力，共同建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。——以深化基层之治持续巩固民族团结的良好局面。基层是各族群众生活休憩的家园，是社会治理的基础和重心，也是铸牢中华民族共同体意识的第一线。我们要坚持多方参与、共同治理、统筹兼顾、动态协调的原则，把铸牢中华民族共同体意识全面贯彻到基层治理体系建设各方面。基层党组织是基层社会治理的“领头雁”，是加强和创新社会治理最基本、最直接的力量。要坚持以基层党的建设创新引领和推动社会治理创新，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，构建“嘎查村（社区）党组织—网格党支部（党小组）—楼栋党小组（党员中心户）”为主干的组织体系。推进社会治理数字化，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，依托基层治理平台建设基层“根数据库”，在全区范围内推广“一表通”应用。基层事务点多面广，必须注重发挥各方面作用，完善各族群众参与公共事务和基层社会治理的制度化渠道，健全嘎查村（社区）居民自治机制，综合运用嘎查村（居）民议事会、社区会客厅等平台载体，定期开展民主协商和决策，真正做到群众的事同群众多商量、大家的事人人参与。提高市域社会治理现代化水平，支持应急救援、矛盾化解、纠纷调解、法律服务类社会组织建设，加强社区社会工作专业人才和志愿者队伍建设，为群众提供更多便捷化服务。优化基层职能职责，着力解决基层治理“小马拉大车”问题，推动资源、服务、管理向基层下沉，全力为“车”减负、为“马”赋能。立足苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）职能定位，将基层迫切需要也有能力承接的管理权责事项依法赋予苏木乡镇（街道），推动重点工作在基层落地落实，确保基层权力给基层、基层职责基层担、基层事情有人办。——以推进社会之安筑牢祖国北疆安全稳定屏障。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。作为祖国“北大门”、首都“护城河”，内蒙古在国家安全稳定大局中地位重要、责任重大。我们要深入贯彻总体国家安全观，牢牢守住安全发展的底线，促进高质量发展和高水平安全良性互动，努力把祖国北疆安全稳定屏障构筑得坚不可摧。要提升社会治理法治化水平，把社会治理实践中行之有效的政策举措及时纳入相关法规制度，以良法善治保障社会大局长期稳定。坚持在法治轨道上治理涉民族因素问题，依法打击危害民族团结的违法犯罪活动，切实保障各民族合法权益。要提高公共安全治理能力，建立大安全大应急框架，加强安全风险监测预警体系和突发事件应急预案体系建设，推动基层公共安全监管执法和综合治理一体化，坚决守住不发生系统性区域性安全事件的底线。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。推动苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）人民调解委员会全覆盖，鼓励社会团体和其他组织依法设立行业性专业性人民调解组织，贯通人民调解、行政调解、司法调解和行业性专业性调解。全面推行信访代办制，常态化开展领导干部下访接访、包案督查，及时有效解决群众反映的实际困难和问题，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。——以守护边境之稳厚植各民族守望相助底色。内蒙古地处祖国北疆，有4263公里边境线，7个盟市和20个旗市区沿边分布，是典型的大边境省区。我们既要尊重人口流动规律也要发挥主观能动性，围绕凝聚民心、维护团结，一体推进边民富、边关美、边境稳、边防固。沿边各族群众是守土固边的重要力量，保障和改善沿边各族群众生活是边境地区发展的内在要求。要探索解决边境地区人口“空心化”问题的有效路径，实施边境节点村镇基础设施提档升级工程，开展边境地区水电路讯一体化建设，实现抵边自然村、边防哨所、边境派出所和抵边警务室饮用水、电力、通信、广电普遍覆盖。要健全完善边境基层治理制度，推进“数字边防”、“智慧边防”建设，建强“红色堡垒户”、“十户联防”、网格员等边境地区群防力量，巩固党政军警民合力强边固防局面。持续开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，推进“四个共同”长廊建设，不断增强沿边各族群众维护民族团结和国家统一、反对民族分裂的意识。要深入推进产业兴边，坚持宜工则工、宜牧则牧、宜农则农，支持符合边境地区特点和生态环境保护要求的产业项目向边境地区布局，实施“民营企业进边疆”行动，以产业兴边，以产业聚人，促进边境繁荣发展、边民团结幸福、边防安全稳固。构建社会治理共同体的根本途径是深化共建共治共享，要做好“共”的文章，关键是不断铸牢中华民族共同体意识，促进各族群众同呼吸、共命运、心连心。我们要善于用众力、集众智做好工作、推动发展，结合常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，把服务群众同教育引导群众结合起来，激发各族群众“心往一处想、拧成一股绳”的精气神，让各族群众当主人翁发挥聪明才智，在参与社会治理过程中增进了解、增强认同，更好绘就“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的美好画卷。03促进各民族交往交流交融，推动各族群众手足相亲、守望相助、共同发展习近平总书记指出，中华民族大团结是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的前提和基础，强国建设、民族复兴的进程，必然是各民族广泛交往交流交融的过程，必然是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的过程。中华民族交往交流交融的历史取向，“合”是主流，“交”是过程，“融”是关键，没有哪一个民族是纯粹单一的，各民族都通过交往交流交融不断增进共同性。改革开放以来，各民族在社会生活中紧密联系的广度和深度前所未有，大杂居、小聚居、交错居住的人口分布格局不断深化。党的十八大以来，各民族杂居、混居、融居的现象日益显著，生活方式与价值观的共同性日益增强，相互嵌入的社会结构和居住环境使各民族心手相连、血脉相通。自远古以来，多个民族就在内蒙古高原繁衍生息、交往交流交融，形成了相互依存、共同发展的历史。现在的内蒙古各民族亲如一家，无论是在农村牧区还是在城镇社区，大家都交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得成美满姻缘。实践证明，促进各民族交往交流交融是增进民族团结、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的必由之路，我们要顺势而为、主动作为，坚定不移加强各民族交往交流交融，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，推动各族群众手足相亲、守望相助、共同发展。——在优化管理服务上下功夫，促进各民族大流动、大融居。随着经济社会的发展，我国民族关系已经发展成为更大范围的社会关系，不再是民族地区独有的、单一的民族关系，以往以聚居地为主的民族工作模式已不适宜各民族大流动、大融居的新特点。我们要着力健全各民族流动人口服务管理体系，为各民族广泛交往交流交融提供更加广阔的社会空间。探索建立与人口布局、人口流动相适应的转移支付资金动态调整分配机制，加快推进户籍制度改革，推进农牧业转移人口和其他常住人口落户城镇，有序引导农牧业人口向城镇转移，促进农牧民工市民化、公共服务均等化。要坚持完善公共服务和制度创新并举，转移人口流向哪里，公共服务增量配置就向哪里适当倾斜，为流动人口在登记办证、劳动就业、异地购房、子女入学、困难救助等方面提供便捷服务，不断增强流动人口的归属感。要建立健全区内各盟市之间、各盟市与区外省区市跨区域服务管理协作机制，深化信息共享、宣传教育、服务管理、纠纷调处等方面的联动协作，切实保障流动人口合法权益，让各族群众合理有序流动、充分自由流动。——在推动共居共融上下功夫，促进各民族你中有我、我中有你。人口大流动促使各民族居住格局得以重构，互嵌式的多民族社会结构和社区环境是民族团结和民族进步的助推器。随着各民族逐步由空间的嵌入到经济、社会、文化和心理的全方位嵌入，我们要创造更加完善的共居共学、共建共享、共事共乐的社会环境，让各族群众你中有我、我中有你、谁也离不开谁。要实施各族群众互嵌式发展计划，帮助各族群众增加收入、提高技能、开阔视野、更新理念，为各族群众搭建创业新平台、拓展市场新空间、提供服务新便利、提升基本国情新认知。要实施旅游促进各民族交往交流交融计划，充分利用内蒙古丰富的历史文化资源和独特的民族风情，讲好民族团结进步故事，打造精品旅游线路和经典旅游产品，让各族群众在领略祖国北疆壮美风光、和美风情、善美风俗中增进感情、以心交心。要实施各族青少年交流计划，组织开展区内各地青少年爱国主义教育研学、边境行等活动，推动各族青少年与东中部、沿海发达地区青少年互动学习。要推进各族学生合校共读、混班混宿，让孩子们住在一起、学在一起、玩在一起。要推进我区人口、资源、产业与全国大市场深入融合，为各族群众搭建创业平台、拓展市场空间、提供服务便利，更好促进各族群众在更大范围、更深程度交往交流交融。——在加强示范带动上下功夫，促进各民族心手相牵、携手奋进。民族团结进步创建是全国各族人民共同打造的一块“金字招牌”。我们要在继续巩固民族团结优良传统的基础上，坚持重在平时、重在交心、重在行动、重在基层的理念，发挥民族团结进步创建示范引领带动作用，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。要把全面深入持久开展民族团结进步创建工作作为建设铸牢中华民族共同体意识示范区的重要抓手和关键举措，探索具有内蒙古特色的民族团结进步创建工作路径，打造民族团结进步创建工作升级版。要针对不同对象和受众特点，充分利用民族政策宣传月、民族团结进步活动月、民族法治宣传周等载体，持续深化民族团结进步宣传教育，吸引各族群众广泛参与进来，切实增强各族群众的国家意识、公民意识、法治意识和中华民族共同体意识。要深入实施民族团结进步示范区示范单位“百千万示范引领”工程，大力选树新时代民族团结进步先进典型。要把铸牢中华民族共同体意识工作主线贯穿测评指标制定、命名管理等工作全过程，提升创建质量和实效，把每个创建地区和单位都打造成铸牢中华民族共同体意识的示范窗口。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线抓好民生保障和社会治理，绝非一朝一夕、一蹴而就之事，而是一点一滴、一砖一瓦之功，必须拿出绣花功夫和钉钉子精神往实里抓往细里做，一件接着一件办，一年接着一年干，把铸牢中华民族共同体意识工作主线融入具体事、产生实实在在的效果，深植厚培各族群众忠诚维护、感恩奋进的情感之基和力量之源，促进各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，和睦相处、和衷共济、和谐发展，共同创造美好幸福生活，让民族团结之花常开长盛。来源：内蒙古自治区党委办公厅 作者： 2024/07/11 16:59
  • 黄浦江畔的和谐交响，民族团结的活力乐章 原创  道中华城市幸福生活行记之②1923年，初次探访上海的日本作家村松梢风，被这座城市的多元色彩和迷人魅力深深吸引。次年，他在小说《魔都》里，首次将“魔都”这一充满浪漫与冒险、机遇与挑战的别称赋予了上海。如今，这座昔日长江入海口的小村庄，已蜕变为一座集“时尚之都”“科创中心”“金融中心”“文化名城”等美誉于一身的国际大都市。百余年的沧桑巨变，让这座城市如同一颗璀璨的明珠，熠熠生辉于世界舞台。在这繁华的外表下，上海更有着一颗温暖的心。她始终是人民的城市，一个充满温情与包容的港湾。在这里，56个民族的中华儿女和谐共处，构成了一个相亲相爱的大家庭。▲黄浦江畔的上海城市远眺（图片来源：视觉中国）▲2023年，上海市推出“家在上海”主题实践活动，展示上海各族儿女手足相亲、守望相助，在奋进新征程上人心凝聚、蓬勃向上的精神风貌。（图片来源：上海市民族和宗教事务局官网）01向东流，向西看雅鲁藏布江与黄浦江的温暖交响曲位于上海市长临路的共康中学，是一所以藏族学生为主、藏汉合校的寄宿制初级中学。学校在成立之初便与所在地彭浦新村街道协同开展“陪伴教育”，在各族学生成长中培养“西藏有我的家、上海也有我的家、中华民族是一家、伟大祖国是大家”的“家国情怀”。丹增央宗，一位曾就读于共康中学的藏族学生，2016年与汉族学生笑笑在参加陪伴活动时成为了结对伙伴，结下了割舍不断的情谊。丹增央宗在给母校的信中回忆道，“初中三年的每一顿年夜饭，我们都一同度过。看着身边的结对伙伴、自己的父母和上海的‘爸爸妈妈’，幸福的泪水渐渐模糊了我的视线。那一刻，我的世界春暖花开。”2023年，已在北京读大学的丹增央宗放假回到上海，看望笑笑和结对爸妈。一进家门，丹增央宗发现一切好像都未曾改变，七年时光过去，两家的感情更浓更深。于是，她在纸上写下：“愿这盏情谊的明灯陪伴和照耀着我们的未来，愿这段‘雅鲁藏布江与黄浦江’的情谊，如同一泓甘甜的清泉，永远滋润和涤荡着我们的心灵！”二十多年来，共康中学累计有超过4000名学生参与了“陪伴教育”活动。许多曾在共康中学求学的藏族学生，现已成为西藏各行业的骨干力量。在街道和学校的共同呵护下，学生们健康成长，为沪藏友谊书写了新的篇章。▲共康中学西藏班“上海也有我的家”共建活动（图片来源：上海市共康中学官网）文旅交流话新篇自古以来，云南各地就流传着土罐茶的制茶和饮茶方式。保山市施甸县聚居着布朗、彝等民族，分布着众多古茶树。为了传承和保护这一传统技艺，位于上海的中版创意设计产业基地与当地手艺人合作，完成了土罐茶的省级非物质文化遗产认定、文旅IP设计和版权保护等工作。这一系列措施使得土罐茶技艺在现代社会经济中焕发出新的活力。随着东西部协作的深入推进，上海与云南、新疆、西藏等地签订协作框架，在青少年教育、人才培训、高新技术支持等层面形成稳定合作机制。这些合作推动了人才、技术、资源等发展要素向西部地区流动，共同建设美丽的祖国边疆。上海的许多企业也在甘肃、新疆、内蒙古等地开展民族传统文化挖掘和保护项目，为当地产业赋能。由以往的“输血”式帮扶到现在的“造血”式合作，上海以其独有的智力资源和技术创新优势，为东西部交流与发展贡献着新的支持和动力。02我在上海有个家“夏妈妈”和她的五个“藏族女儿”1995年夏，东华大学第一批藏族班大学生永桑和她的同学们来到华阳路街道开展社会实践活动。“夏妈妈”和五个“藏族女儿”的故事自此开始。初到徐家宅居委会实习时，永桑显得有些拘谨内向。时任妇联主席的夏菁棣见状，主动帮她与居民交朋友，指导她开展居委会工作。工作之余，夏菁棣还经常带永桑到家里吃饭。永桑在学校的舍友非常羡慕她在上海有一个这么温馨的家，于是永桑就把舍友一起带到“家”里，夏妈妈一下拥有了五个“藏族女儿”。永桑毕业后回到西藏，成为了一名教师，她念念不忘与“夏妈妈”一家的深厚情谊。电话里，两人的贴心话说不完。2001年，听说永桑有了对象，夏菁棣为永桑买了羊绒大衣、围巾、被套、枕套……就像为女儿准备嫁妆。永桑的故事，其实不止“永桑”。在长宁区委统战部的指导下，华阳路街道党工委在外来各民族大学生中开展了“家在华阳”的特色系列活动。“家在华阳”不仅是一曲民族团结凝聚的颂歌，更是城市民族工作的又一创新性探索和实践。▲《解放日报》报道凝聚力工程（上海市长宁区华阳街道供图）▲2022年11月15日，东华大学携手华阳路街道举行“家在华阳回家日”活动（图片来源：东华大学官网）热心人“老达”的街区工作室▲位于静安区石门二路街道的“达先生工作室”（达先生工作室供图）1995年，回族大哥达庆熙退休后和上海籍爱人在石门二路街道定居。不久，他就成为街道联络各族群众的组长。热心的他发现，一些来沪工作的少数民族家庭常因子女教育问题而苦恼。于是，他主动伸出援手，帮助协调孩子们的借读事宜。多年来，达庆熙一直默默奉献，帮助来沪各族同胞融入城市生活，及时化解矛盾，成为深受社区各族群众喜爱和尊敬的志愿者，大家都亲切地叫他“老达”。2010年，年近七十的“老达”依然奔走在街头巷尾，为社区各族群众提供帮助。为了更好传播“老达”的志愿服务事迹，让更多街区居民参与进来，在街道的大力支持下，“达庆熙志愿者工作服务中心”正式成立，标志着上海在城市民族工作方面探索出了一条品牌化、社会化的新途径。2023年10月25日，在静安区北京西路995号，焕新升级后的“达先生工作室”正式向市民免费开放。升级后的工作室不仅实现了服务功能的提升，更吸引了众多年轻志愿者。他们接过了老一辈志愿者的接力棒，传承“老达”精神，积极投身民族团结进步事业。从“一个人”的工作到“一群人”的工作，“达先生工作室”成为上海推进民族团结进步工作的一张亮丽名片。工作室不仅扩大了城市民族工作的“朋友圈”，还促进了各民族群众的广泛交往、全面交流和深度交融，鼓励大家共同为建设中华民族共有精神家园贡献力量。03我在这里奉献爱“老买热线”——城市的幸福热线2022年3月7日，伴随着大家一齐拍手唱起生日歌，90岁的买玉秀激动地吹熄生日蛋糕上的蜡烛并许下愿望。24年前，居住在彭浦新村街道的买玉秀夫妇利用自家的电话创立了“老买热线”，为社区各民族同胞提供帮助，成为彭浦新村街道的“连心桥”。1998年，创立之初的“老买热线”主要提供婚丧嫁娶等咨询服务，后来随着口口相传，咨询范围逐渐拓展到帮助解决各民族同胞在就医、就业、养老、家庭矛盾和邻里纠纷等方面的问题。二十多年来，“老买热线”已经接听超过6000次电话，为千余名来自不同民族的群众提供义务服务，成为社区工作的一个特色品牌。如今，“老买热线”已经由街道民族团结促进会负责运作，从最初的一个家庭发展成为一个团队。买玉秀夫妇的奉献精神激励着越来越多的人加入到志愿服务中来，为构建各民族手足相亲、守望相助、安居乐业的和谐社区作出自己的贡献。“金石榴”花开满花木▲广场宣传活动（浦东新区人民政府供图）2012年，浦东新区最年轻的街道——花木街道，获批成为全国少数民族流动人口服务管理体系试点单位。随着众多外来务工人员来此居住就业，花木街道焕发了前所未有的活力。让花木更好接纳各族群众，让各族群众更好融入花木。花木街道致力于将这座以花木种植业闻名的地区，打造成一个各族居民一家亲的温馨“苗圃”。十余年来，街道持续举办“花木人看浦东”活动，吸引了成千上万的居民参与，增进了各民族之间的了解和交流。此外，连续六年举办的“我是拉面王”社区技能大赛，为居民群众提供了一个共建共享社区生活的平台。同时，街道还组织了“圆梦花木”爱心帮扶活动，帮助32名社区贫困家庭学生实现学业梦想。这些活动不仅丰富了居民的文化生活，也记录了花木街道与各族居民共同成长的历史。作为浦东新区首批“金石榴工程”基地之一，花木街道在促进和维护社区民族团结中开展的系列活动，为其他地方构建互嵌式社区提供了经验。园区内有一处幸福生活角▲园区幸福角（上海市莘庄工业区供图）位于上海西南部的闵行区，是众多工业基地、科技创业园区和现代居住区的聚集地。其中，像莘庄工业区这样的园区，已成为多民族同胞集聚地。为了提升居民的归属感和幸福感，各产业园区根据自身的功能定位和职业结构，积极打造了特色鲜明的“团结之家”和“文化展示角”。这些空间不仅展示了各民族的精美服饰和手工艺，还定期举办特色舞蹈表演和各民族风味美食品尝活动，为“园区人”提供了一个放松身心、促进交流的幸福生活空间。从企业楼宇到整个园区，人才的聚集带来了创新的活力，创新又激活了发展的动力。上海的包容性，激励着每一位在这里奋斗的人，让各族人民在工作之余能够深切感受到“家”的温度。　　在新时代的城市建设进程中，上海以其前瞻性思维和创新实践，为生活在这座城市里的各族群众营造了一个共居共学、共建共享、共事共乐的和谐环境。通过街道、社区、学校、产业等多元平台，各族群众不仅增进了彼此之间的交流理解，更在团结互助、共同进步的情感中，提升了对中华民族共同体的认同感。黄浦江奔流入海，滔滔不息，带着各族人民的奋斗与梦想，激励着上海人民向着更加繁荣的未来奋勇前进。上海在构建互嵌式社会结构方面的成功探索，不仅为城市增添了一抹和谐的色彩，更为全国其他城市提供了宝贵的经验和启示。（作者简介：高旸，中南民族大学民族学与社会学学院讲师）本文系中央高校基本科研业务费专项资金项目“新时代深入推进民族社区互嵌式治理的实践逻辑”（项目编号：CSQ23030）；中南民族大学学术创新团队经费资助项目（项目号：XTS24012）研究成果。 作者： 2024/07/11 11:42
  • 找一找！辽中京城、金代集宁古城和元上都的共同特征是什么？ 魏坚 李思佳 道中华 我国是统一的多民族国家，以中华民族多元一体为显著特征。回望历史长河，中华各民族共同开拓了辽阔疆域，共同书写了悠久历史，共同创造了灿烂文化，共同培育了伟大精神。兴起于我国北方的辽、金、元政权，积极吸收和学习中原文化，制定了一系列有利于文化互鉴融通的政策，为统一多民族国家的发展作出了积极贡献。近年来，北方地区古代城市考古工作持续开展，通过对辽中京城、金代集宁古城和元上都三座典型城址功能布局和营建方式的研究，实证了游牧文化和农耕文化不断交融的历史进程，进一步揭示出中华民族共同体形成和发展的历程，正是各个时期各民族交往交流交融的历史过程。因循唐宋的辽中京城辽代是我国历史上由契丹人在北方地区建立的政权。辽神册三年（918年），辽代始建皇都，后改称上京。虽然偏居中国北部草原，但辽代建立者秉持开放包容的姿态，十分推崇中原文化。为适应统治需要，辽代施行“五京制”（分设多个首都管理国家的制度）和“南北面官制度”（按照“以国法治契丹，以汉制治汉人”的原则，对汉人和契丹人实行南北分治），并注重与周边政权在政治、经济、军事、文化上的交流往来。辽统和二十二年（1004年），辽与宋达成停战协议，史称“澶渊之盟”。“澶渊之盟”之后，“和平交往”成为宋辽之间的主题。这时，辽政权迫切需要营建一个新的都城，既用于接待宋使，还要满足辽效仿中原都城、承唐比宋的愿景。▲辽中京大明塔。辽统和二十三年（1005年），辽圣宗兴建新都。辽统和二十五年（1007年），新都营建完成，“号曰中京，府曰大定”，成为辽代重要的都城，也是众多宋使“行程录”“闻见记”中着墨最多的地方。辽中京遗址位于今内蒙古自治区赤峰市宁城县天义镇和大明镇境内的老哈河北岸，为辽代五京之一。中京城的营建在因循唐制的基础上又部分效仿宋制，同时具有鲜明的地域特色和契丹风格，不仅强调功能性和实用性，也注重艺术性和美观性。辽中京城址布局较为清晰，包括外城、内城、皇城三重城垣，为中轴线对称的“回”字形结构。外城平面为长方形，东西长4200米、南北宽3500米；内城居于外城中央偏北的位置，东西长2000米、南北宽1500米；皇城位于内城北部正中，与内城共用北墙，平面呈正方形，边长1000米。与辽代其余四京相比，辽中京规模最大。辽中京城址坐北朝南，布局十分规整，从内城几座殿堂的布局，到外城中央大街两侧坊区和廊舍的设计，均显示沿南北向轴线东西对称的特征。三重城垣均在南墙开门，并有贯穿三城南门的中轴线。这些特征具有汉唐时期中原都城的风格，体现了王权的集中和统治者的威严。《辽史》载，辽中京的修建“拟神都之制”，“神都”即隋唐都城洛阳。整体来看，中京城的营建形制仿自北宋东京（今河南开封），而内部结构又效仿隋唐里坊制度下的洛阳城，中央大街的两侧为市坊建筑，东、西各有四坊，坊与坊之间修有坊墙和坊门，各坊的命名无不具有中原特色。不过，整体风格介于唐宋之间的辽中京，同时也有着鲜明的契丹民族特点，创新性地沿袭了“神都之制”。辽代统治者非常注重与宋代使臣的交流往来，注重各民族间的交往融合，这一点在辽中京城的设计上有突出体现。经考古发掘，辽中京外城西侧的建筑基址与宋人记载的“大同驿”位置相符，应为接待宋史的大同驿所在。《辽史》亦有记载：“大同驿以待宋使，朝天馆待新罗使，来宾馆待夏使。”此外，辽代统治者在中京皇城内殿的命名上也受儒家思想影响，如：昭庆殿、文化殿、武功殿等，既彰显了极高的文化修养，也方便宋使臣的传述。辽中京建城伊始，就迁置汉人、渤海人、奚人、女真人等“以实中京”，外城居民复杂的构成使得加强皇城及内城的护卫成为必要。故中京城外城未设马面而皇城设有马面，这也与中原王朝都城形制相似，反映了辽代对中原文化的吸纳与借鉴。赓续发展的集宁古城集宁古城遗址位于今内蒙古自治区乌兰察布市察哈尔右翼前旗巴音塔拉镇土城子村。古城肇建于金代，金人与蒙古人、契丹人曾在此进行贸易活动。“集宁”一词最早见于《金史》：“集宁，明昌三年，以春市场置，北至界二百七十里。”金代集宁的前身是“春市场”（榷场，宋辽金元时期设于交界地区的互市市场），金明昌三年（1192年）设集宁县，元初升为集宁路。▲集宁古城遗址发掘区。内蒙古自治区文物考古研究院供图集宁古城地处阴山南部，属草原游牧文化和中原农耕文化的交错带，地理位置十分重要。自古以来，各民族在此交错杂居，不同风俗、文化在这里聚集、融合、传承。目前考古发现的古城遗址，包括遗址东北部保存较为完整的金代集宁县城址和元代向西、向南扩建的集宁路遗址。▲集宁古城出土的两系罐。金代集宁县城垣平面大体呈长方形，北部略宽，南部稍窄，东墙部分已冲毁。考古发现，集宁县城西北角和西南角均建有角台，北墙和西墙各存5个马面，东墙有4个马面，可以确认的城门有西门和东门。金朝是由女真人建立的政权，统治者仿照唐宋制度，主动接受中原文化，学习儒家文化，在地方上大力弘扬儒学。金正隆元年（1156年），海陵王完颜亮下令在各州县修建文宣王庙（孔庙）。此外，金代统治者大力发展榷场，鼓励各民族间的商贸往来。在集宁古城遗址衙署西南约150米处发现的窖藏，曾出土精美的印金织物及文书、玉器、银器、瓷器、漆器等遗物。丝织品上“府吏刘”“年甲子”“府”“知事”等字样，反映出金代集宁县的春市场较为繁荣，农业生产、手工业制造和贸易往来形成一定规模，是各民族交流往来的写照。元朝集宁路城址是七横六纵街道分割开的街区，城内的主要街道布局采用“丁”字形相交，其余街道则是规模不同的十字街，这种规划方式明显具有唐宋城区风格。隋唐时期，长安、洛阳城大型里坊内部以十字街分为四隅。北宋开始流行一种主街和小街均为“丁”字形的新型城址。集宁路“丁”字形主街城址布局，应是隋唐四门十字街城址到宋元丁字街城址的过渡。集宁路城内的主要建筑是位于城北部偏西的一处纵长方形院落，该院落四周建有围墙，四角有角台，南墙正中开有一门。院内有一“工”字形大殿建筑基址，应为衙署所在地。隋唐以来的中原地方城市，衙署多建在城内西北处。宋元时期，中原北方地区也多将衙署建在西北隅，或是选择城内地势较高的区域。集宁路西北高、东南低，衙署遗址位于城址北部偏西处，占据城中地势较高区域，处在丁字街口北，交通便利，位置优越，有利于掌控全城。考古学者认为，这一衙署的选址是对北宋东京开封内城布局的模仿。▲金集宁县西门瓮城与元代房址。元代，因交通发达，区位优势明显，集宁路很快成为由中原通往漠北的交通枢纽和贸易中转站。在集宁路古城的中心地带，考古工作者发掘出一处较为完整的市肆遗址。房址分布在十字街道两侧，临街房屋呈格栏式布局。据推测，临街房屋可能为居住、交易场所，里侧的房屋则为作坊或存放物品之地。集宁路古城中市肆遗址位于直达西城门的十字通衢两侧，处于城市的居中位置，充分说明元朝对集宁路古城商业贸易功能的高度重视。随着贸易规模的不断扩大，集宁路逐渐发展成为草原丝绸之路东段上的一个重要节点。兼容并包的元上都元上都遗址位于今内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗上都镇，坐落于“六月似秋时”的金莲川草原。城址北依龙岗山、南临上都河，史籍赞其为“龙岗蟠其阴，滦水经其阳，四山拱卫，佳气葱郁”。作为元代“夏都”，元上都的整体规划体现了我国古代“惟王建国，辨方正位”的都城设计思想和游牧民族开放自由、尊重自然的文化传统，是各民族文化交流与融合的有力见证。▲元上都遗址皇城东墙。元上都是元朝历史上建造时间最早的都城，分为外城、皇城、宫城三重城垣。外城围绕皇城西、北两面，以皇城东、南墙延伸而成，墙体由黄土夯筑。皇城平面呈正方形，墙体分层夯筑，内外以自然石块包砌。墙外各筑6个马面，四角筑有角楼，角楼与城门内侧筑有登城踏道。宫城位于皇城北部中央位置，与皇城呈“回”字形布局，平面呈长方形。墙体分层夯筑，内外以青砖错缝填浆包砌，四角有角楼基址。元上都的营建基本沿袭中原都城的形制，三重城垣布局、中轴线对称“回”字形结构是其典型特征。皇城内以南北向街道和东西向街道相交形成十字街，宫城主要街道为连接东、西、南门的丁字街。这两种街道的设置，是对唐宋城市布局的继承。宫城内散布43处宫殿基址，正中的大安阁是将南宋汴京熙春阁拆卸后运至上都复建而成。▲元上都宫城出土的汉白玉龙纹角柱。作为元朝的开国都城，元上都的建筑形制符合中原传统价值观中“面南而王”“以中为尊”的礼制文化，同时具有浓郁民族特色的建筑也不乏见。史籍中记载的棕毛殿，也就是失剌斡耳朵，广可容千人，建筑形制、材质都沿袭了蒙古族穹庐建筑的风格特点。不过，其规模、用途等各方面，都已经宫廷化、城市化，这也是文化上兼容并包在元上都的体现。元代继唐宋之制，立庙祀孔，发展儒学，传承中华道统，以儒治国。位于元上都皇城东南角的孔子庙，建于元世祖至元二年（1265年），分前后两殿，外有围墙。孔子庙西侧还建有房舍，以接待前来学习的各族学生，表明元朝对孔子的尊崇。此外，皇城西北隅的乾元寺，东北隅的华严寺，西南部的开元寺、回回寺，小西门内的长春宫以及宫城内的帝师寺等，表明元朝开放、包容，形成了多种宗教和谐并存的的景观。费孝通先生在《中华民族多元一体格局》中指出，在中华民族的形成过程中，少数民族作出了重要的历史贡献。历史上各少数民族不断迁入中原，为汉族输送了新鲜血液，汉族同样向周边迁徙，融于当地民族，充实了少数民族群体。各民族交融互动，共同构成了多元一体的中华民族。如今，在我国北方辽阔的草原上，一座座沐浴千年风雨的古城，因历经沧海桑田、岁月更替而更显从容深邃，为研究和阐释中华民族共同体的形成和发展提供了生动而坚实的实物资料。（作者单位：魏坚，中央民族大学边疆考古研究院；李思佳，中国人民大学历史学院。本文图片除署名外，均由魏坚提供）（来源：中国民族报） 作者： 2024/07/08 09:49
  • 新中国民族地区工业发展的先河是如何开创的? | 手绘漫画·铸牢中华民族共同体意识 创新巴彦淖尔 来源：国家民委 作者： 2024/07/03 17:17
  • 党的领导是民族工作成功的根本保证 内蒙古自治区民族事务委员会 来源：道中华 作者： 2024/07/01 16:12
  • “铸牢共同体 中华一家亲”主题宣传活动正式启动 内蒙古自治区民族事务委员会24日，由中央宣传部会同中央统战部、国家民委开展的“铸牢共同体 中华一家亲”主题宣传活动，在内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市正式启动。中央和部分地方主要新闻媒体、部分行业类媒体编辑记者代表共120余人参加了启动仪式。此次主题宣传活动以铸牢中华民族共同体意识为主线，组织媒体赴内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆等地采访调研，多角度、全方位报道各地区各部门贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的生动实践和创新经验，深入报道构筑中华民族共有精神家园的特色举措和典型事例，阐释铸牢中华民族共同体意识的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑，全景展现新时代党的民族工作取得的历史性成就，大力宣传中华民族同世界各国人民携手构建人类命运共同体的美好愿景。启动仪式后，各媒体将分批次赴各地开展调研采访，在重要版面、时段和所属网站、新媒体平台统一开设“铸牢共同体 中华一家亲”专题专栏，持续推出全媒体报道，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，为推进强国建设、民族复兴凝聚磅礴力量。来源：国家民委 作者： 2024/06/25 09:55
  • 紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线 谱写美丽中国 建设内蒙古新篇章 创新巴彦淖尔 　　我国辽阔而美丽的陆地和海洋国土，是中华民族繁衍生息的家园，是中华文明传承发展的根基，是全面建设社会主义现代化国家的空间载体。中华民族向来尊重自然、热爱自然，绵延五千多年的中华文明孕育着“天人合一”、“道法自然”等生态文化和生态智慧。历史上各民族很早就自觉根据耕地、山林川泽和水资源总量来安排自己的生产和生活，形成了传统的生态理念。汉族认为“要按照大自然规律活动，取之有时，用之有度”，藏族认为“一草一木皆有生命、天下万物彼此相连”，壮族认为“保土保水如保命，治水治土如治家”，蒙古族尊称草原是“大命”，回族主张以“仁爱之心爱护生物”，维吾尔族每家每户都乐于种植花果草木等。这些朴素观念不分民族地域，都强调要把天地人统一起来、把自然生态同人类文明联系起来，成为了中华民族处理人与自然关系的共同认知和精神财富。　　中国共产党在团结带领各族人民实现现代化的伟大征程中，坚持以马克思主义的科学态度理解人与自然的关系，以和谐共生的方式处理人与自然的关系，高度重视生态文明建设和生态环境保护。改革开放以来，党和国家着眼社会主要矛盾的变化，逐步将保护环境确立为基本国策，纳入国民经济和社会发展计划（规划），各族人民共同面对污染与治理的问题，共同探索发展与保护的路径，为生态环境保护事业奠定了坚实基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐，中华民族共同体可持续发展的生态基础不断夯实。　　民族地区是生态文明建设的最前线，在人与自然和谐共生的现代化建设过程中责任重大。党中央采取一系列重大措施支持民族地区生态文明建设，民族地区坚持人与自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，制定出台加强生态文明建设的法规和政策性文件，谱写了民族地区生态文明建设新篇章，为美丽中国建设注入了源源不断的动力。经过各族人民共同努力，我们的祖国天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩。中华民族推动生态文明建设的伟大实践，充分说明生态文明是各族人民共同参与、共同建设、共同享有的事业，每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者，没有哪个人是旁观者、局外人、批评家，谁也不能只说不做、置身事外，只有各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展，才能不断绘就各美其美、美美与共的美丽中国新画卷。　　内蒙古地处祖国北部边疆，横跨“三北”，内连八省区、外接俄蒙，森林草原面积均居全国首位，水面、湿地面积位居全国前列，是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，同时也是荒漠化和沙化土地集中、危害严重的省区之一。内蒙古的生态状况如何，不仅关系到内蒙古各族群众生存和发展，也关系到华北、东北、西北乃至全国生态安全。党的十八大以来，习近平总书记先后3次亲临内蒙古考察、连续5年参加全国人大内蒙古代表团审议并发表重要讲话，其中关注最多、论述最多、部署最多的就是生态文明建设，强调“把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障，是立足全国发展大局确立的战略定位，也是内蒙古必须自觉担负起的重大责任”，强调“筑牢我国北方重要生态安全屏障，是内蒙古必须牢记的‘国之大者’”。从“建成屏障”到“筑牢屏障”，从“重大责任”到“国之大者”，我们深切感受到内蒙古生态安全屏障在中华民族永续发展空间和全局要素保障中的重要地位愈加凸显。　　近年来，自治区党委始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，把筑牢我国北方重要生态安全屏障作为“五大任务”之首，制定出台《关于建设我国北方重要生态安全屏障的实施方案》，推动出台《内蒙古自治区建设我国北方重要生态安全屏障促进条例》等一揽子法规和政策文件，带领全区各族群众守望相助、感恩奋进，坚持不懈保生态、治污染、促转型，草原植被盖度和森林覆盖率实现“双提高”，荒漠化和沙化土地面积实现“双减少”，生态惠民和绿色富民取得“双成效”，我国北方重要生态安全屏障日益牢固。但也要看到，内蒙古国家重点生态功能旗县（市、区）占全区总面积的76%，数量占全国的5.3%；生态保护红线占全区总面积的50.46%，为全国生态保护红线面积占比第二大省份。同时，内蒙古山水林田湖草沙冰雪自然要素齐全、风光煤电油气等自然资源富集，是国家重要农畜产品生产基地、国家重要能源和战略资源基地，在处理好高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力、“双碳”承诺和自主行动重大关系中，因素多、难度高、挑战大，绝不是一个地区就能完成的事，必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程内蒙古生态文明建设。　　2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察时，立足全国发展大局、结合民族地区实际，首次提出铸牢中华民族共同体意识是民族地区各项工作的主线这一重大论断，为我们全面推进生态文明建设赋予了使命任务、提供了路径方法、指明了前进方向。在新时代继续保持模范自治区的崇高荣誉，实现人与自然和谐共生的现代化，必须把这条主线有形有感有效贯彻到内蒙古生态文明建设的全过程和各方面，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设美丽中国、共同创造美好生活，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。01共筑自然生态屏障在国家建设黄河重点生态区、东北森林带、北方防沙带等重大工程中，内蒙古都承担着重要任务，我们必须站在维护国家生态安全的战略高度，抓住重点、攻坚难点，全力办好党中央关心、事关生态安全屏障建设全局的大事要事，不断厚植中华民族永续发展的绿色根基。守护好大草原大森林。习近平总书记指出，保护草原、森林是内蒙古生态系统保护的首要任务。我们要继续坚持让广袤草原“带薪休假”、在兴安林海“挂斧停锯”，全面落实基本草原保护、草畜平衡、禁牧休牧、天然林保护与修复等制度，有效解决超载过牧问题，促进草原休养生息，加快退化草原森林治理，强化大兴安岭、阴山山脉、贺兰山山脉等山区天然林保护，提高黄河、嫩江、西辽河等流域天然林植被覆盖度，持续发挥好草原和森林对维护国家生态安全的基础性战略性作用，为全国人民打造超级“碳库”和纯净“氧吧”，让美丽大草原、北方大森林成为祖国北疆最亮眼的绿色。打好三大标志性战役。习近平总书记指出，深入推进“三北”等重点生态工程建设，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展，是一项功在当代、利在千秋的崇高事业。内蒙古是我国治理荒漠化的主战场、防御沙尘暴的主防线，“三北”工程攻坚战三大标志性战役的主战场有“两个半”在内蒙古。我们必须胸怀“国之大者”，带领各族群众拿出“大会战”的气魄，聚合各方力量共同奏响“大合唱”，扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入实施防沙治沙和风电光伏一体化工程，集中力量打好黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，确保如期完成“三北”工程攻坚战各项任务，把北疆绿色长城构筑得更加功能完备、牢不可破。保护好中华民族母亲河。习近平总书记指出，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。黄河流经内蒙古843公里、占黄河全长近六分之一，流域面积占黄河流域总面积近五分之一。我们必须牢固树立“同饮一江水，民族一家亲”理念，将铸牢中华民族共同体意识与黄河流域生态保护工作统一起来，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护、协同推进大治理。加快推进黄河内蒙古段河道治理工程、十大孔兑水土流失综合治理，保障黄河长治久安。全力促进全流域高质量发展，改善人民群众生活，保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福各族人民的幸福河。建设美丽中国先行区。习近平总书记要求我们贯彻新发展理念，统筹好经济发展和生态环境保护建设的关系，努力探索出一条符合战略定位、体现内蒙古特色，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》明确提出，支持内蒙古建设国家生态文明试验区。内蒙古以铸牢中华民族共同体意识为工作主线建设美丽中国先行区，对于民族地区实现经济社会发展方式绿色低碳转型、构筑我国北方重要生态安全屏障、实现人与自然和谐共生的现代化具有重要借鉴意义。要在目前13个国家生态文明建设示范区、10个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的基础上，继续发挥地方首创精神、开展先行先试，加快构建集草原、森林、河流、湖泊、湿地、沙漠、沙地于一体的全域生态安全格局，率先探索资源型地区绿色发展高地，大力推动生态环境根本好转，积极探索生态文明建设协同发展保护新路径，努力形成一批可复制可推广的改革举措和示范样板，为推动生态文明建设贡献更多内蒙古智慧和经验。02共建生态文明制度2014年习近平总书记在我区考察时深刻指出，内蒙古生态文明建设的出路主要有两条，一条是继续组织实施好重大生态修复工程，一条是积极探索加快生态文明制度建设。我们要牢记习近平总书记的期望嘱托，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，深入推进机制改革和制度创新，加快建立健全更加系统完备的生态环境保护制度。完善制度体系。健全主体功能区制度、国土空间用途管制制度和以国家公园为主体的自然保护地体系，严格落实生态保护红线制度，构建多维度立体化执法监管体系，守护好中华民族生态建设的“生命线”和增进各族群众绿色生态福祉的“幸福线”。完善自然资源资产产权制度，建立生态保护补偿制度和生态产品价值实现机制，健全资源环境要素市场化配置体系，加快跨区域、跨流域生态补偿制度探索与研究，推动国家森林资源价值核算、草地生态系统生产总值试算和全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作，让保护者、贡献者得到实惠，激发全社会共同呵护生态环境的内生动力。在制定生态文明建设法规规章和重大生态环境保护政策措施时，把铸牢中华民族共同体意识作为前置审核条件，各级发展规划、城市规划部门要强化对生态环保领域各类规划和重大工程项目贯彻铸牢中华民族共同体意识的审核把关。强化责任监管。编制完善自然资源资产负债表，深化领导干部自然资源资产离任审计制度，对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的严格问责、终身追责，建立健全以铸牢中华民族共同体意识为工作主线的生态文明建设科学评价体系，推动领导干部积极主动地谋求增加生态资产、减少环境负债。深入落实河湖长制、林长制，加快完善以铸牢中华民族共同体意识为工作主线的目标责任体系。优化生态环境保护督察机制和方法，将贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线纳入生态环保督察工作。严格落实生态环境损害赔偿制度，让破坏生态环境者付出代价。用好用足自治区党委监督贯通协调平台，强化生态环境领域铸牢中华民族共同体意识工作监督，形成多部门共同监督合力，维护好各族群众的生态权益。鼓励多元参与。完善社会参与机制，大力推进生态环境领域决策咨询制度、社会听证制度，建立生态环境信息公开和公众监督、举报反馈机制，引导各族群众从“要我参与”向“我要参与”转变，增强公众生态环境保护意识。充分发挥“两代表一委员”、群团组织在生态文明建设中铸牢中华民族共同体意识的作用，及时反映、积极回应人民群众所想、所盼、所急，在制定生态环保政策时充分保障群众权益、在落实政策时解决好群众问题。充分发挥政府、企业、社会团体、公众等各类主体作用，一体推进制度集成、机制创新，建立健全环境治理的企业责任体系、全民行动体系、市场体系、信用体系、法规政策体系，不断提升生态环境治理法治化水平，激发全社会共建共治的积极性主动性。03共创绿色低碳生活生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式问题。习近平总书记强调，要坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式。我们要深入贯彻新发展理念，立足内蒙古资源禀赋和发展条件，推进高水平保护、高品质环境、高质量发展良性互动，在人与自然和谐共生中，让各族群众享受绿色低碳的美好生活。大力推进产业生态化。全面落实生态环境分区管控要求，实施清单管理、分类处置、动态监管，坚决遏制高污染项目盲目上马，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的短视做法，坚决不干为了“仨瓜俩枣”损害长远利益、吃祖宗饭砸子孙碗的事情，让绿色发展理念深入人心。全力发展以绿色低碳为鲜明特征的新质生产力，推进产业数字化、智能化同绿色化深度融合，发展战略性新兴产业、高新技术产业、绿色环保产业、现代服务业，推进传统产业工艺、技术、装备升级，构建绿色低碳循环经济体系。开展碳达峰碳中和先行先试，坚持先立后破，以更大力度发展新能源，全力打造国家新能源与先进高载能产业融合发展集聚区，重点控制煤炭等化石能源消费，积极探索林草湿碳汇价值实现路径和“碳普惠”等公众参与机制，努力实现生态效益、经济效益、社会效益协调统一。大力推进生态产业化。全力打通绿水青山转化为金山银山的通道，科学发展草产业、林下经济、特色种养殖等生态农牧业，加快培育森林康养、冰雪旅游、大漠观光等生态文化旅游业，全力推动光伏治沙和“板下”经济融合发展等沙产业，持续推进“生态内蒙古、绿色好味道”区域公用品牌创建，培育大量生态产品走向市场，让生态优势源源不断转化为产业发展优势、各族群众致富优势。大力推行以工代赈、以奖代补、先建后补等做法，建立完善“党支部+企业+合作社+基地+农牧户”利益联结机制，把各族群众有效组织起来、动员起来，在共建生态产业中共享生态红利。大力推进资源节约集约利用。深入实施全面节约战略，引导各族群众树立“节约就是增长、就是发展”的观念，持续推进“五个大起底”专项行动，全面盘活各种闲置浪费、低质低效的资源要素，推进全民节能、节水、节地、节材、节粮，培育壮大固废循环利用产业，加快构建粉煤灰、煤矸石等大宗固体废弃物综合利用和退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新兴产业废弃物循环利用体系，努力实现资源利用效益最大化。积极倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，发展绿色旅游、鼓励绿色出行，推进“光盘行动”，制止餐饮浪费，提升垃圾分类管理水平，实现城市居民小区垃圾分类全覆盖，深化绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场等示范创建，让绿色低碳生活方式成风化俗。04共享生态民生福祉习近平总书记深刻指出，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。当前，人民群众对优美生态环境的需要已经成为社会主要矛盾的重要方面，各族群众热切期盼加快提高生态环境质量。这就要求我们把生态环境保护和治理作为民生优先领域，不断满足人民日益增长的美好生活需要。全力推进污染防治攻坚。坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好污染防治攻坚战，把生态环境持续改善的势头保持好发展好。强化大气污染源头控制与末端治理的协同，大力推进呼包鄂、乌海及周边地区等重点区域大气污染联防联控，扎实推进清洁取暖改造，守护好美丽蓝天。坚持水环境、水资源、水生态共治共管，高质量推进“一湖两海”及察汗淖尔等重点湖泊治理，守护好乌梁素海这颗“塞外明珠”，努力促进“人水和谐”。扎实推进全域土壤生态环境风险防控，针对不同污染源分类施策，有力防治农业面源污染，从源头上保障土壤安全，让各族群众共享天蓝、地绿、水清的美好家园。全力解决群众身边问题。聚焦生态环境领域群众急难愁盼问题，集中力量补齐生态环境领域基础设施短板。实施环境污染专项治理行动，集中整治城市居民餐饮油烟、恶臭、黑臭水体、噪声污染等“家门口”的问题。实施城镇供热温暖工程，加大老旧小区供暖管网等改造升级，集中解决好群众反映强烈的供暖问题，让温暖工程真正温暖人心。全力推动农村牧区人居环境整治，扎实推进农村牧区厕所革命，持续完善农村牧区生活垃圾收运处置、粪污无害化处理、生活污水处理体系，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。全力建设美丽城乡家园。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向，加快绿色建筑、绿色交通、无废城市建设，有序推进城市更新，创建更加完善的各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的互嵌式发展示范社区，在新时代美丽城市建设中更好促进各族群众广泛交往交流交融。坚持以农牧民为主体，让农牧民广泛参与到美丽乡村规划、决策、建设、监督等各环节全过程，一村一策、因地制宜探索乡村发展新路径，注重加强传统村落保护利用和乡村风貌引导，让各族群众看得见山、望得见水、记得住乡愁，在美丽家园中共享自然之美、生命之美、生活之美。05共育生态文化体系生态文化是生态文明建设的有生力量，抓生态文明建设，既要靠物质、也要靠精神。习近平总书记鲜明提出，要加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系。我们要把生态文化作为生态文明建设的重要内容和重要支撑，为铸牢中华民族共同体意识奠定坚实的精神和文化基础。以生态文化培育文明理念。深入学习践行习近平生态文明思想，办好习近平生态文明思想内蒙古论坛，让习近平生态文明思想在各族群众中入脑入心入行。大力培育弘扬生态文明主流价值观，挖掘中华优秀传统文化思想和资源，在全社会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，加快形成全民生态自觉。在毛乌素、库布其、科尔沁、浑善达克等防沙治沙主战场、生态治理主战区命名一批铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，通过沉浸式、体验式、互动式教学，让“三个离不开”、“四个共同”、“四个与共”、“五个认同”、“五观”和“七个作模范”等理念深入人心。结合常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，把国家对我区草原、森林实施补奖政策等惠民账讲清楚，促进各族群众人心归聚、精神相依。以生态文化凝聚精神力量。积极培育弘扬生态文化，加强“大地文心·内蒙古生态文学创作基地”建设，推出一批生态文学、生态影视精品力作，讲好内蒙古生态文明故事，形成各民族人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。持续推动红色文化和草原文化、农耕文化、黄河文化、长城文化融合发展，打造以各民族交往交流交融、守望相助、共同弘扬蒙古马精神和“三北精神”、铸牢中华民族共同体意识为基本内容的北疆文化品牌，办好“文润北疆”内蒙古生态文学周、“文字中的亮丽北疆”内蒙古生态文学作品展等活动，促进生态文化繁荣发展，为全面推进美丽内蒙古建设注入强大精神力量。以生态文化营造良好氛围。要丰富传播内容、拓展传播渠道，面向各族群众尤其是青少年，持续开展全国生态日、六五环境日等主题宣传和生态文明教育“六进”等活动，充分利用博物馆、展览馆、科教馆等，大力宣传美丽中国建设生动实践。要集中宣传美丽内蒙古建设的经验做法、突出成效、先进典型，大力宣介“磴口模式”“库布其模式”等享誉世界的治沙经验，大力宣传“时代楷模”苏和、“最美自然守护者”董鸿儒、“中华环境奖”获得者殷玉珍、“七一勋章”获得者廷·巴特尔等英雄模范事迹，大力弘扬一代又一代治沙人艰苦奋斗、无私奉献、锲而不舍、久久为功的“三北精神”，不断增强各族群众对中华民族生态文明建设的认同感和自豪感，在全社会营造共建生态文明的良好氛围。06共谋生态合作道路生态文明建设关乎人类未来，建设绿色家园是人类的共同梦想。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧跟时代、放眼世界，承担大国责任、展现大国担当，为推动共建全球环境治理体系、建设清洁美丽世界作出了中国贡献。从内蒙古来讲，我们也要主动融入和服务新发展格局，深化区域合作、拓展国际合作，同舟共济、共同努力，在生态文明建设开放合作中作出内蒙古贡献。全面深化区域协作。内蒙古生态功能辐射全国众多省份，要主动强化与兄弟省区市的协调发展、协同发展、共同发展，促进各民族和睦相处、亲如一家。要聚焦国家区域协调发展战略，在实施西部大开发、东北全面振兴、黄河流域生态保护和高质量发展中，全面加强与毗邻区域和沿黄省区在新能源产业、清洁走廊通道、天然气管道、水权交易等方面的合作建设。要主动融入京津冀协同发展，深化拓展京蒙协作，在绿色低碳产业、绿色农畜产品交易、绿电保供等方面创新合作模式。要全面加强生态环境共保联治、水污染治理、防沙治沙等领域协作，强化与京津冀及周边地区大气污染联防联控，加强与吉林省、黑龙江省嫩江流域保护协作，加大毛乌素沙地、腾格里沙漠、浑善达克—科尔沁沙地南缘等区域联防联治。要探索拓展碳汇交易，加强与长三角、粤港澳大湾区、东北三省等区域互惠合作。要积极推动各级政府、部门、高校、科研院所、公益组织、企业个人等跨区域广泛开展生态领域交流互动，在共同参与、共同保护、共同修复中彰显中华民族共同体的凝聚力和感召力。大力拓展国际合作。内蒙古是我国向北开放的重要桥头堡，要以更加积极的姿态参与跨境生态环境保护及荒漠化防治合作，加强同蒙古国、日本、韩国等在沙尘暴防治领域的合作，支持蒙古国实施“种植十亿棵树”计划，共同应对沙尘灾害天气。积极参与共建绿色丝绸之路，深化与俄蒙等国绿色低碳务实合作，支持二连浩特等地与蒙古国毗邻地区试点开展风光项目等合作。鼓励内蒙古优势企业走出去，通过多种方式开展生态绿色低碳领域国际合作。探索通过外事渠道开展生态领域合作对话和信息共享，大力宣传中华民族同世界各国人民携手构建人类命运共同体的美好愿景。全力办好库布其国际沙漠论坛，积极对外宣介习近平生态文明思想，讲好中国生态文明故事，助力生态文明中国理念、中国方案、中国行动走向世界。07共守生态安全防线生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。习近平总书记指出，要贯彻总体国家安全观，积极有效应对各种风险挑战，保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。内蒙古作为生态安全和安全稳定的“双屏障”，更要把生态环境安全摆在突出位置，切实防范化解可能由生态领域扩散蔓延的各类风险隐患，坚决守好守牢祖国“北大门”、首都“护城河”。守牢生态领域底线。坚持预防为主，提升生态安全监测预警、应急应对和处置能力，形成全域联动、立体高效的生态安全防护体系。强化危险废物、尾矿库、化学品、持久性污染物等环境隐患排查，着力防范化解重特大生态安全风险。实施生物多样性保护重大工程，加大生物安全管理力度，强化入境动植物检验检疫，防止外来物种侵害。全力防范化解森林草原火灾重大风险，加强气候风险管理和防灾减灾体系建设，增强水资源、陆地生态系统、农牧业、城市与人居环境等重点领域有效应对气候变化不利影响和风险的能力，保障各族群众生命财产安全。守牢政治领域底线。坚持把防范化解生态环境领域重大风险作为重要政治责任，增强守土有责的政治意识和居安思危的忧患意识，强化日常监管和源头治理，依法妥善处置生态环境领域案事件，坚持是什么问题就按什么问题处置，严密防范、坚决打击境内外敌对势力借生态环保问题搞渗透破坏活动，坚决防止生态问题向民族领域、向政治领域传导转化。加强生态环境领域舆论工作，积极回应和解决各族群众反映集中的生态环境问题，依法加强对互联网涉生态环境领域类问题的管理，坚决抵制敌对势力的恶意攻击抹黑，在网络空间形成有利于铸牢中华民族共同体意识的正能量、好声音。守牢社会领域底线。严格落实生态环境领域重大决策社会稳定风险评估机制，将铸牢中华民族共同体意识作为重要考量，有效控制重大政策、重大项目等实施过程中可能产生的社会稳定风险。扎实开展生态环境领域矛盾纠纷排查化解工作，群策群力、群防群治，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。充分发挥信访代办制和信访代办员解决环境领域信访问题作用，将铸牢中华民族共同体意识工作主线作为重要职责，全力打通服务各族群众的“最后一米”，不断夯实和谐稳定的社会基础。来源：内蒙古自治区党委办公厅 作者： 2024/06/21 10:36
  • 以铸牢中华民族共同体意识为主线 奋力谱写中国式现代化巴彦淖尔新篇章 创新巴彦淖尔 以铸牢中华民族共同体意识为主线 奋力谱写中国式现代化巴彦淖尔新篇章6月15日—16日，我市贯彻落实“铸牢中华民族共同体意识是民族地区各项工作主线”理论与实践研讨会在临河区召开。会上，为郝时远等8名专家颁发了巴彦淖尔市铸牢中华民族共同体意识研究智库专家聘书，郝时远、刘宝明、陈建樾、沈桂萍4位专家作主旨发言。以下为发言摘登。以铸牢中华民族共同体意识为主线全方位建设“模范自治区”中国社会科学院学部委员、中国人类学会会长 郝时远习近平总书记指出，要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破。因此，民族地区的所有工作都与民族工作息息相关，在新时代党和国家“五位一体”和党的建设的战略布局推进中，铸牢中华民族共同体意识这条主线贯穿其中，是民族地区所有工作的根本遵循。党和国家赋予内蒙古自治区全方位建设“模范自治区”的历史任务，明确指出要以铸牢中华民族共同体意识为主线，以生态优先、绿色发展为导向，加快经济结构战略性调整，探索资源型地区转型发展新路径，推动内蒙古在建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”上展现新作为，切实提升保障国家生态、能源、粮食、产业和边疆安全功能，全方位建设“模范自治区”。同时，提出了2027、2035年的建设目标。党和国家对内蒙古提出的“五大任务”，不仅是国家意志、中华民族共同体意识的体现，而且是全方位建设“模范自治区”的根本要求。内蒙古是中国共产党领导下建立的第一个省级民族区域自治地方。内蒙古自治区长期享有“模范自治区”荣誉的重要标志，就是始终保持民族团结的光荣传统。我们党历来强调：国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。各民族之间的团结合作是一个关系到国家前途和命运的重大问题，处理好民族问题、做好民族工作，是关系祖国统一和边疆巩固的大事，是关系民族团结和社会稳定的大事，是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。从这个意义上说，铸牢中华民族共同体意识的核心要义就是民族团结进步。自治区出台以铸牢中华民族共同体意识为主线的“决定”、各项促进“条例”和措施，对巩固和加强民族进步提出了新要求，强调了加强民族团结应坚持和完善民族区域自治制度的重要原则。回顾党的百年历程，党的民族工作取得的最大成就，就是走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路，民族区域自治是这条正确道路的重要内容和制度保证，是党的民族政策的源头，我们的民族政策都是由此而来、依此而存。体现了中国特色社会主义的制度优势。因此，坚持和完善民族区域自治制度是我们党始终不渝强调的重大政治原则。党的十八大以来，习近平总书记对内蒙古自治区做出了一系列重要指示，其中对坚持和完善民族区域自治制度给予了深刻指导，特别强调指出：加强民族团结，根本在于坚持和完善民族区域自治制度，要使民族区域自治制度的理论根源越扎越深、实践根基越打越牢。这是对内蒙古自治区总结好经验，全方位建设“模范自治区”提出的责无旁贷任务。2027年是内蒙古自治区成立80周年，全方位建设“模范自治区”的目的就是彰显民族区域自治制度的优越性。“模范自治区”要在中国特色社会主义制度建设进程中成为坚持和完善民族区域自治制度的模范。树牢民族地区铸牢中华民族共同体意识工作主线意识中央民族干部学院干部教育研究中心主任、教授 刘宝明2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察时，首次提出了“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线”的重大论断。这一重大论断的提出，进一步丰富和发展了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，为民族地区实现高质量发展注入强大动力。树牢“主线”意识，就要深刻认识铸牢中华民族共同体意识在新时代党的民族工作中的核心地位。铸牢中华民族共同体意识，是习近平总书记对新时代党的民族工作提出的根本要求，是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想的核心要义，是以习近平同志为核心的党中央对新时代党的民族工作作出的重大战略决策，是新时代坚定不移走中国特色解决民族问题正确道路的根本要求和集中体现，是新时代党的民族工作全部理论与实践的立足点。树牢“主线”意识，就要深刻认识铸牢中华民族共同体意识的思想伟力。提出铸牢中华民族共同体意识，科学回答了民族工作的时代之问，鲜明标注了党的民族工作根本前进方向，开辟了巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的新境界，从根本上确立了正确评价民族工作成败得失的科学标准，极大拓展了中国特色解决民族问题正确道路的内涵，为新时代党的民族工作高质量发展注入强劲动力，推动新时代党的民族工作取得历史性成就、发生历史性变革。树牢“主线”意识，对内蒙古干部群众来说，就要正确认识全方位建设模范自治区与民族团结进步创建和谱写中国式现代化内蒙古篇章的关系。全方位建设模范自治区与谱写中国式现代化的内蒙古篇章是同一项工作，是“一体两面”。全方位建设模范自治区，包含了谱写中国式现代化的内蒙古篇章;谱写中国式现代化内蒙古篇章，也包含了全方位建设模范自治区。全方位建设模范自治区的目标任务，与谱写中国式现代化内蒙古篇章的目标任务完全一致。全方位建设模范自治区，核心是建设铸牢中华民族共同体意识模范区。牢固的中华民族共同体意识，是中国式现代化内蒙古篇章的灵魂。全方位建设模范自治区的过程，就是谱写中国是现代化内蒙古篇章的过程;全方位建设模范自治区的目标实现了，中国式现代化的内蒙古篇章就绘就了。树牢“主线”意识，就要深刻认识全方位建设模范自治区以来，特别是践行“两个主线”要求以来内蒙古大地发生的新变化。“两个主线”重大论断提出一年来，内蒙古自治区以最高的政治自觉、最高的实践标准深抓贯彻落实，内蒙古大地发生一系列新变化，各族人民感党恩、听党话、跟党走的政治热情进一步高涨，“六句话的事实和道理”进一步深入人心，各族干部群众主动投身办好两件大事，团结奋进新征程的热情进一步激发，全方位建设模范自治区的成效全面显现。担负起内蒙古的重大责任——学习总书记考察内蒙古重要讲话中国社会科学院民族学与人类学研究所民族理论研究室主任 陈建樾2023年在内蒙古考察期间，习近平总书记强调指出，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。民族地区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等，都要紧紧围绕、毫不偏离这条主线。加强民族团结，根本在于坚持和完善民族区域自治制度。内蒙古自治区70多年来的建设发展实践，为我国坚持和完善民族区域自治制度创造了成功范例，为维护祖国统一和边疆巩固作出了重要贡献。进入新时代，内蒙古要倍加珍惜荣誉，强化使命担当，担负起维护国家统一、民族团结的更大责任。要高举各民族大团结旗帜，全面贯彻党的民族政策，是民族区域自治制度这一理论根源越扎越深、实践根基越打越牢。要时刻牢记以铸牢中华民族共同体意识为主线的民族工作和民族地区的工作是维护国家统一、民族团结最大的人心工程。总书记在2014年的中央民族工作会议上指出“人心是最大的政治。人心在我，各族人民就能众志成城。民族团结说到底是人与人的团结。船的力量在帆上，人的力量在心上。做民族工作重在交心，要将心比心、以心换心”;总书记还指出，只有过上了好日子，边民才会有当中国人的自豪感，有了自豪感才会产生对伟大祖国的认同感，有了认同感才会增强建设边疆、保卫边疆、奉献边疆的责任感。民族工作要见物，更要见人。做民族工作，说到底是做人的工作。党的十九届五中全会强调“扎实推动共同富裕”，到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。因此要按照总书记的要求，“要坚持以人民为中心，在发展中更加注重保障和改善民生，补齐民生短板，增进民生福祉，让各族人民实实在在感受到推进共同富裕在行动、在身边。”在2014年的中央民族工作会议上，总书记指出，“如果民族地区发展差距持续拉大的趋势长期得不到根本改善，就会造成心理失衡乃至民族关系、地区关系失衡”;2023年在内蒙古考察时，总书记指出，“从全国来看，推动全体人民共同富裕，最艰巨的任务在一些边疆民族地区。这些边疆民族地区在走向共同富裕的道路上不能掉队”。一方面要积极创造条件让内蒙古的发达地区继续在全国领跑，另一方面要注意实现自治区内部的共同富裕，防止区内发展差距扩大。通过总书记上述的学习和梳理，我们发现总书记不仅要求内蒙古“坚持不懈，一年接着一年干”，而且再三强调并持续关注，这充分体现了总书记对内蒙古的持续关注和呵护。我们期待内蒙古各族人民在自治区党委的坚强领导下，按照总书记的指示和擘画，以铸牢中华民族共同体意识为主线，做好自治区各方面的工作，全方位地建设好模范自治区，成为全国民族地区中国式现代化的排头兵，更进一步地担负起维护国家统一民族团结和生态安全屏障的两个重大责任，真正成为全国的模范。着眼建设中华民族现代文明，构筑中华民族共有精神家园浙江大学国家制度研究院研究员 沈桂萍近年来，巴彦淖尔在全面贯彻习近平文化思想，特别是习近平总书记考察内蒙古有关指示精神中，在建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”方面奋发有为的同时，也在着眼建设中华民族现代文明，不断构筑中华民族共有精神家园方面系统部署、统筹推进，取得明显成效。重视在理论阐释中讲好“四个共同”的中华民族历史文化故事。近年来，巴彦淖尔市在着眼建设中华民族现代文明，不断构筑中华民族共有精神家园方面，通过举办理论研讨、课题研究等形式，在历史研究、考古工作、博物馆文物展示阐释等方面共同发力、协同推动，充分挖掘和有效运用巴彦淖尔所在的河套地区各民族交往的历史事实、考古实物、文化遗存，讲清楚了各民族交融汇聚成多元一体中华民族的河套故事。创建了《河套文化》刊物。内蒙古河套文化博物院集中展示了河套文化萌生、发展、成熟、兴盛的历史全貌，揭示河套文化的生成、特质和基本风貌，及其在中华文化生成演变中的作用。河套文化博物院从2005年到2023年举办10届中国·河套文化研讨会，这些共有历史文化的理论研究和展示阐释，为巴彦淖尔各民族坚定共有历史文化自信打下了理论基础。通过多种形式的宣传教育，阐释巴彦淖尔各民族共同维护中华民族团结统一，共同推动中华民族发展进步的故事。巴彦淖尔各类历史文化博物馆、革命博物馆、各类纪念馆和主题场馆等场所，广泛开展了中华民族发展史宣教活动，把一系列体现中华民族形象的故事“说出来”、传出去。同时，巴彦淖尔各级各类学校教育、干部教育和社会宣传教育，开展了党史、革命史、新中国史、改革开放史的主题教育活动，在各级各类社会宣教活动，讲述河套地区近现代以来各族儿女在中国共产党领导下，共同致力于中华民族独立解放、血流在一起、心融在一起的故事;讲述新中国成立以来河套地区各族人们砥砺前行、手足相亲、守望相助的中华民族一家亲故事。与此同时，各类群众性的社会宣教工作用“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的共同理想信念，形塑巴彦淖尔各族人民的现代精神风貌，着力巩固各族人民共同团结奋斗的思想基础。重视中华优秀传统文化传承保护，在创造性转换和创新性发展中讲好中华民族共同体故事。一方面，重视保护传承各民族历史上创造的建筑、文学艺术等优秀文化。相继出台了阴山岩画遗产保护管理办法、阴山岩画保护条例，收集整理了4个旗县15个苏木乡镇19个嘎查村等行政区域49个岩画区的9336幅岩画数据等，对我国北方系岩画的遗存性质、保存现状、文化内涵等具有重大价值，对夯实中华民族现代文明历史根基具有重要的意义。另一方面，也重视把“四个共同”的中华民族共有历史文化知识融入文学艺术创作、文旅解说词、博物馆主题阐释和城市公共文化活动中，重视树立和突出各民族共享的、反映中华民族团结进步的代表性文化符号，挖掘整理、总结概括各种标志性事件凝聚的各民族共有的中华民族精神，着力呈现体现中华民族精神的事件和文学故事，形成各民族共有历史文化记忆的社会浸润氛围。来源：巴彦淖尔民委 作者： 2024/06/18 09:50
  • 紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线加强社会主义民主政治建设 内蒙古自治区民族事务委员会 2023年6月，习近平总书记在考察内蒙古时首次提出“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线”的重大论断。内蒙古是民族地区，紧紧围绕这条主线推进社会主义民主政治建设，对于充分发挥我国社会主义民主政治的优势和特点，保证各族人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，巩固和发展生动活泼、生动有序的政治局面具有重大意义。中华民族数千年的发展历程，就是一部各民族交往交流交融的历史。在历史演进中，我国各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。习近平总书记强调，“一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史”。在历史长河中，各民族共同开拓了辽阔疆域、共同书写了悠久历史、共同创造了灿烂文化、共同培育了伟大精神。从内蒙古高原来看，自古以来就有匈奴、乌桓、鲜卑、突厥、回纥、契丹、蒙古、女真、汉等民族在这片辽阔的土地上繁衍生息。早在战国时期，燕、赵、秦等国的领土就拓展到这里，中原的华夏民族开始在内蒙古南部定居，云中郡等就是边防重镇；汉朝设立了五原等郡县，在整个汉朝及其后的五胡十六国、南北朝时期，南匈奴人和东胡人逐渐和华夏民族融合。在漫长的历史进程中，内蒙古地区既有北方民族政权全面开拓治理的时候，也有中原王朝全面管辖治理的时候；既有北方民族建立的辽、元、清全面管辖治理的时候，也有中原王朝和北方民族政权分别或交叉管辖治理的时候，无论哪个政权都把这里当作中国的组成部分，无论哪个民族都把自己建立的王朝视为统一的多民族国家的正统，历朝历代的各族人民都对中华民族的发展、今日中国疆域的形成作出了重要贡献。相较于其他民族地区，内蒙古高原多民族、大融合的特点更为鲜明，战国时期的“胡服骑射”，西汉时期的昭君出塞，北魏时期的汉化运动，宋辽时期的汉族人口北迁，明末清初“旅蒙商”北上探路，清末民国内地民众“走西口”，等等，既为内蒙古地区的发展进步注入了源源不断的动力，也清晰地展现了中华民族共同体诞育、形成、发展和巩固的历史进程。近代以来，内蒙古地区民族关系的演变，始终和中华各民族关系的演变紧密相连，始终与中华民族整体命运紧密相连。鸦片战争以后，中国沦为半殖民地半封建社会，整个中华民族面临着生死存亡，内忧外患和共同抗争把各民族命运空前紧密地连在一起，使各民族更加深刻地认识到中华民族是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体，无数仁人志士为寻求改变中华民族前途命运的道路进行了努力，历经从技术层面、社会革命层面、实业层面到制度层面、文化层面的反复探索，尝试了君主立宪制、议会制、多党制、总统制等各种制度模式，但都以失败而告终。中国共产党成立以后，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命，以马克思主义为指导，扎根中华文明，推进马克思主义中国化时代化，把阶级性与民族性相结合，把民主革命与民族革命相结合，把现代国家构建与中华民族共同体建设相结合，团结带领各族人民共同奋斗，深刻改变了近代以来中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运。在中国共产党领导下，各族人民追求民族独立和人民解放，血流到一起，心聚在一起，中国的政治、经济、社会、文化等领域发生了一系列剧变，营造了各民族交往交流交融的独特历史环境，中华民族的整体意识不断强化。内蒙古地区在党的领导下，建立了全国第一个民族自治区，走出了中国共产党领导下、在中华民族大家庭内实行民族区域自治的正确道路，为探索中国特色解决民族问题的正确道路、实现各民族真正平等、确立和巩固社会主义新型民族关系作出了重要贡献，谱写了我国民族关系史的光辉篇章。新中国成立后，我们党把民族平等作为立国的根本原则之一，开创性地提出并实施了一系列适合我国国情的民族政策，确立了民族区域自治制度，各族人民在历史上第一次真正获得了平等的政治权利，开辟了发展各民族平等团结互助和谐关系的新纪元。在社会主义革命和建设时期，中国作为统一的多民族国家实现了政治体制和社会结构的系统性重构。我们党在民族地区进行民主革命和社会主义改造，确立和发展社会主义民族关系，形成了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣为主要内容的民族理论和民族工作方针政策，各民族在社会主义制度下实现了真正意义上的平等团结进步。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，采取一系列重大措施支持民族地区经济社会发展。这一历史时期，内蒙古各族人民持续共享改革开放红利，民族团结进步事业不断发展，各民族在政治、经济、社会和文化等方面的共同性进一步强化。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，我们党形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，将铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作和民族地区各项工作的主线，不断加强和改进民族工作，增进中华民族共同性，强化一体性，深化融合性，中华民族共同体意识越来越深入人心，中华民族共同体建设进入新的历史发展阶段。内蒙古作为我国民族区域自治制度的发源地，始终坚持党的领导，始终高举各民族大团结的旗帜，以民族团结、边疆稳固和高质量发展的实际行动，保持了模范自治区的崇高荣誉。自治区党委制定《关于全方位建设模范自治区的决定》、《关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的若干措施》，从体制机制方面提出解决事关全局和长远发展重大问题、铸牢中华民族共同体意识的思路举措；修订《内蒙古自治区民族团结进步模范评选表彰办法》，引导全区上下创先争优，不断巩固发展民族团结、社会和谐、边疆安宁的生动局面。自治区人大常委会出台《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》、《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》，进一步夯实全方位建设模范自治区的法治基础。广泛开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，教育引导各族干部群众牢牢铭记“六句话的事实和道理”。健全发挥“两代表一委员”作用的制度机制，全面推行信访代办制，推动各族群众更加广泛地共居共学、共建共享、共事共乐。历史充分证明，内蒙古各族人民的命运始终与国家命运休戚与共，内蒙古地区的发展始终与国家政治制度息息相关，只有走中国共产党领导下的中国特色解决民族问题的正确道路才能凝聚各民族、发展各民族、繁荣各民族。新时代新征程，我们要全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善民族区域自治制度，保证各民族共同当家作主，推动各族人民共同维护国家统一和民族团结，共同维护党中央权威和集中统一领导，建设团结统一的中华民族共同体。01把铸牢中华民族共同体意识主线贯彻到加强和改进人大工作中人民代表大会制度是与工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体相适应的政体，体现了国家一切权力属于人民的宪法原则，明确了人民依法管理国家和社会事务的权利和途径，是保证人民当家作主的根本政治制度。按照我国宪法和人民代表大会制度的理论和实践，坚持各民族一律平等，实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系是其基本内容之一，这既是以人民为中心发展思想的深刻实践，也为维护及实现各民族根本利益，进而实现铸牢中华民族共同体意识奠定了群众基础。不断完善立法机制。全面落实习近平总书记关于“无论是出台法律法规还是政策措施，都要着眼于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识”的重要要求，把铸牢中华民族共同体意识作为制定地方性法规的前置审核条件。修改《内蒙古自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例》，将铸牢中华民族共同体意识工作主线写入《条例》指导思想和原则，依法保障铸牢中华民族共同体意识工作主线得到全面贯彻。在各项法规制定、修改过程中，对照党的民族工作最新理论、政策，对照国家有关法律法规规定，逐条逐款研究，认真把好贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线关、法制统一关，夯实全区上下铸牢中华民族共同体意识的法治基础。全面推进监督工作。加强对《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》、《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》、《内蒙古自治区教育条例》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》等涉民族工作法规实施情况的执法检查，跟踪监督推广普及国家通用语言文字工作、促进各民族交往交流交融、开展民族团结进步创建、推动中华民族共同体史料体系建设等重点工作落实情况，形成高质量的审议意见，有针对性地推动解决贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线中存在的问题。扎实做好代表工作。充分发挥人大代表分布广泛、与群众联系最紧密最直接的天然优势，落实自治区党委关于发挥“两代表一委员”作用部署要求，加强代表思想政治建设，教育引导五级人大代表站稳政治立场，深入调查研究，主动参与监督，积极建言献策，在带头贯彻落实党中央决策部署、带头铸牢中华民族共同体意识等方面以身作则、率先垂范。人大代表要充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势，通过专题调研、视察、走访、座谈、代表小组活动等方式，了解和反映人民群众的呼声期盼，忠实代表人民意志，维护人民权益。大力推进全过程人民民主。有效保障人民参与民主选举，坚持各民族一律平等，坚持一人一票、票票等值，组织各族人民依法行使选举权和被选举权，切实把好代表“入口关”，加强选举全程监督，确保人大代表由民主选举产生、能代表人民意愿。有效保障人民参与民主协商，完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，通过多种途径和方式，与有关国家机关、社会组织、专家学者、人民群众开展人大协商、立法协商，把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。有效保障人民参与民主决策，在坚持自身“开门立法”的同时，积极推动政府“开门问策”，引导各族人民通过法定和有序的途径、渠道、方式、程序，广泛参与到地方性法规和政府重大决策的启动、研究、公示及后评估等工作中，最大限度察民情、听民声、顺民意，群策群力、集思广益。有效保障人民参与民主监督，主动邀请人大代表和各族群众列席人大常委会、人大专委会会议，参加专题调研、集中视察、执法检查和约见政府部门负责人等活动，推动基层群众座谈会、问卷调查、网络调研等常态化制度化，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性，让各族人民全面参与到人大监督工作中来。运用好古今中外治乱兴衰、不同民主模式成败得失的经验教训，教育引导各族人民全面深刻认识和理解我国全过程人民民主的真与好，不断增进政治认同、理性认同、情感认同，更加坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信心和恒心。02把铸牢中华民族共同体意识主线贯彻到坚持和发展政治协商工作中中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是在我国革命、建设、改革的长期实践中形成和发展起来的，根植于中国大地，符合当代中国实际、秉承中华文化基因，符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异的优秀传统文化，是中国社会历史发展的必然选择，反映了我国由人民当家作主的社会主义民主的本质，体现了我国政治制度的特点和优势。习近平总书记指出，“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”。我们要以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，充分发挥社会主义协商民主的重要功能，发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展，有效组织各党派、各团体、各阶层、各界人士共商国是，通过商量出办法、出共识、出感情、出团结。广泛凝聚共识。保障参加人民政协的各党派团体、各族各界人士在履行职能过程中，能够通过全体会议、专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会以及网络议政、远程议政等平台沟通协商，广泛凝聚共识，切实增进团结。加强可能对民族团结造成直接或间接影响问题的民主监督，及时向党委和政府反馈，提出改进工作的意见建议。拓展人民团体联系渠道和工作领域，有效反映群众意愿和利益诉求，注重通过集体协商、对话协商等方式协调各方利益，引导各族群众依法、有序、广泛参与管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。要围绕群众反映强烈的民生问题，加强议事协商，重视吸纳各方面意见，通过平等对话协商扩大共识、增进互信。积极建言资政。针对重大政策和重要事务，在决策前和决策实施中进行协商，鼓励不同意见交流讨论，建立健全知情反馈机制。充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用，拓展人民有序参与立法的途径，建立健全立法论证、听证、评估机制和重大利益调整论证咨询机制，广泛听取各方面的意见建议。围绕推进科学民主依法决策，对涉及经济社会发展重大问题、重大公共利益或重大民生问题，充分听取社会各方面的意见建议，吸纳社会公众特别是利益相关方参与，增强决策透明度和公众参与度。及时反映民意。充分发挥政协委员的作用，围绕群众关心关注的操心事、烦心事、揪心事，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，特别是围绕普惠性、基础性、兜底性民生工作，围绕解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，主动担当作为，协助党委和政府破解民生难题、增进民生福祉。03把铸牢中华民族共同体意识主线贯彻到坚持和完善民族区域自治制度工作中民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容和制度保障。实施民族区域自治制度，根本目的是维护国家统一和民族团结。实践充分证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力方面都发挥了重要作用。我们要坚持党的全面领导，坚持各民族一律平等，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。准确贯彻民族区域自治制度。在牢固树立宪法意识、维护国家法制统一和政令畅通的前提下，坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，依法正确行使自治权。自治机关要恪守宪法原则、维护宪法权威，认真履行地方政权机关法定职责，保障宪法和法律有效实施，保障各族公民平等参与各项事务，保障发展成果公平惠及各族群众，更好担负起维护国家统一、民族团结的责任。推进中华民族共有精神家园建设。做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。要坚持不懈开展正确国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观宣传教育，加强社会主义核心价值观教育，加强各族人民维护国家统一、推动国家发展的光荣历史教育，加强各民族共享的中华文化符号和中华民族形象传播推广，在城乡建设规划、园林景观、地标建筑、广告标牌、重大活动中广泛使用，推动融入各族群众日常生活，打牢中华民族共同思想基础，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。要坚决反对大民族主义，反对狭隘民族主义，反对一切形式的民族歧视，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。促进各民族群众流动融居。主动适应各民族跨区域、大流动的时代要求，完善跨区域协作机制，有序推进“双向流动”、加强“双向协作”，推进各民族人口流动融居，深化互嵌式社会结构和社区环境建设，支持各族群众联合创业，创造更加完善的共居共学、共建共享、共事共乐和迁徙流动的社会条件，推动各民族广泛交往、全面交流、深度交融，像石榴籽一样紧紧抱在一起。依法推广国家通用语言文字，为各民族平等发展创造条件。要深入持久开展民族团结进步创建，开展多种形式的民族团结交流活动，持续打造“中华民族一家亲”系列活动，增进各民族间情感交流，促进各族群众相互学习、相互借鉴。要积极研究、借鉴我国历史上和当今世界上其他国家调整民族关系、保障合法权益、建立良好民族关系的经验做法。推动经济社会高质量发展。要按照增进共同性的方向改进工作，制定政策、推动发展要以区域化、精准化为着眼点，更多地针对特定地区、特殊问题、特别事项考虑，注意减少同一地区不同民族之间公共服务政策的差异，赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，切实保障民族平等团结，体现公平正义，让中华民族共同体牢不可破。要把政策动力和内生潜力有机结合起来，加强基础设施建设和产业结构调整，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施兴边富民行动等规划，加快补齐就业、教育、医疗等社会事业短板，缩小公共服务水平方面的差距，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感，实现各民族共同走向现代化。04把铸牢中华民族共同体意识主线贯彻到推进和深化全面依法治区工作中全面依法治国是我们党深刻总结社会主义法治建设成功经验和教训作出的重大历史抉择，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的本质要求和重要保障。2018年修改宪法时，将“中华民族”载入宪法，在“平等团结互助”基础上将“和谐”作为社会主义民族关系特征写入宪法，从根本法的高度肯认了中华民族多元一体格局，确立了56个民族的宪法地位，反映了各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展、守望相助的共同心愿，体现了我国民族工作发展的新成就、新使命和新要求，为国家认同、中华民族认同提供了宪法依据和基础，为处理好新时代的民族关系、做好新时代的民族工作提供了宪法遵循，是全面依法治国方略的重要体现。我们要引导各族人民弘扬宪法精神，用法治理念、法治思维、法治方式保障维护国家统一和民族团结，切实提高民族工作法治化水平，夯实铸牢中华民族共同体意识的法治基础。健全民族法规政策。全面对标铸牢中华民族共同体意识主线要求，有序推进涉民族事务相关法规规章的立改废释等工作，切实保障各民族合法权益、维护民族团结。建立涉民族政策定期评估机制，把是否有利于铸牢中华民族共同体意识作为衡量政策实施效果的根本标准，及时调整不符合中央精神、强化民族差异性的政策举措，确保各族公民在社会生活中享有同等权利、履行同等义务。加强备案审查制度和能力建设，顺应时代发展要求，全面检视涉民族工作法治建设方面的短板弱项，对不符合党的民族理论和民族政策、不利于铸牢中华民族共同体意识的内容及时作出处理。依法治理民族事务。牢固树立宪法和法律至上、法律面前人人平等的理念，依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉民族因素案事件，依法打击各类违法犯罪行为，做到一视同仁、一断于法。畅通各民族公民合法表达利益诉求的渠道，规范投诉处理程序，及时发现、妥善处理侵犯各民族公民合法权益的行为。坚持是什么问题就按什么问题处理，不能把涉及少数民族群众的一般性社会事务工作简单归结为民族工作，不能把涉及少数民族群众的民事和刑事问题简单归结为民族问题，不能把发生在民族地区的一般矛盾纠纷简单归结为民族矛盾，确保民族事务治理在法治轨道上运行。推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，为维护各民族公民权益提供有力司法保障。防范化解民族领域风险隐患。教育引导各民族继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国统一、国家安全、社会稳定。坚决依法打击恶意炒作涉民族因素敏感案事件、蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结的违法犯罪行为。守住意识形态阵地，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。加强法治宣传教育。深入开展“宪法宣传周”、“民族法治宣传周”等主题宣传活动，引导各族群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要把加强领导干部法治思维和法治方式能力建设作为铸牢中华民族共同体意识法治化建设的重要举措，提高解决民族问题的能力和水平。05把铸牢中华民族共同体意识主线贯彻到坚持和推动基层民主自治工作中基层民主建设是社会主义民主政治建设的基础和重要内容，对于推进法治中国建设起着至关重要的作用。经过长期的实践和探索，已经形成了以村民自治、居民自治为主要内容和形式的基层群众自治制度，以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，有效保障了人民当家作主地位，促进了社会和谐稳定。我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，推进基层民主制度化、规范化、程序化，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，保障社会和谐稳定、实现国家长治久安。强化基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升社会矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解水平。全面推行信访代办制，充分发挥“两代表一委员”作用，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，切实打通服务群众的“最后一米”。大力实施网格化管理模式，以村（社区）为基础单元，引导各族群众互嵌式居住生活。建立村民小组协商制度，制定村规民约，建立“基层党建+社区（村屯）警务+网格化综合治理”基层社会治理模式，形成以党委和政府牵头、部门参与、嘎查村（社区）实施、居民参与自治的格局，推动各族群众参与共建共治共享。围绕“数字化+监督”、“数字化+生产”、“数字化+服务”，建成快速、精准、高效的便捷服务平台，提升治理水平。完善企事业单位民主管理制度，支持职工通过职工代表大会和工会行使对企事业单位发展的决策、管理、监督、选举等各项权利，维护企事业单位中各族职工群众的切身利益。做好城市民族工作。发挥城市在铸牢中华民族共同体意识和促进各民族交往交流交融中的重要平台作用，从就业落户、社会保障、就医就学等方面完善各民族融入城市的政策措施和制度保障，将少数民族流动人口纳入城市流动人口服务管理体系，实现流入人口与本地居民享受同城待遇，让少数民族群众更好融入城市。坚决反对和纠正针对特定地区特定民族成员的歧视性做法，尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰，保障其在传统节日、饮食、丧葬等方面的合理需求。加强基层党组织建设。增强党的组织和工作覆盖的有效性，着力提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，切实把基层党组织建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫祖国北疆的坚强战斗堡垒。做好抓党建促民族团结进步、促基层治理工作，深化嘎查村党组织书记整体优化提升行动，强化基层干部培训轮训实训，深入开展基层党组织软弱涣散等专项整治。加强农村基层民主建设，有效实现和保障村民的知情权、参与权、监督权。常态化推进扫黑除恶斗争，营造和谐稳定、风清气正的基层社会环境。06把铸牢中华民族共同体意识主线贯彻到巩固和发展最广泛的爱国统一战线工作中统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，在我国革命、建设、改革的长期实践中，我们党始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置，努力团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为党和人民事业不断发展营造了十分有利的条件。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的是人心和力量问题，这与铸牢中华民族共同体意识的要求具有高度一致性。我们要高举各民族大团结的旗帜，以铸牢中华民族共同体意识为主线，正确处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，正确处理一致性和多样性的关系，找到最大公约数，画出最大同心圆，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚磅礴力量。加强思想引领。抓紧抓实思想政治引领主责主业，加强政治培训，支持各民主党派深入开展主题教育，充分运用中华文化特征、中华民族精神、中国国家形象，全方位、多领域、多层次传播党的创新理论、中华优秀传统文化和新时代各领域思想实践成果，引导广大统一战线成员进一步增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治优势，组织动员党政机关、企事业单位、民主党派、人民团体等不同领域、不同群体，一起做交流、培养、融洽感情的工作，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，实现“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”。积极争取人心。组织各民主党派、工商联、无党派人士代表紧扣贯彻铸牢中华民族共同体意识主线深入考察调研、积极建言献策、加强民主监督。积极推动民族团结进步创建活动进宗教场所，充分挖掘宗教基本信仰、核心教义、礼仪制度等在维护社会和谐、民族团结方面的内容，对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。防范极端宗教主义破坏民族团结、煽动民族分裂、蛊惑暴力恐怖活动。完善同党外人士联谊交友和定期联系制度，把铸牢中华民族共同体意识作为谈心交流的重要内容，加强有关会议活动的统筹谋划，做到见事更要见人，赋予每项工作以凝聚人心、加强团结的意义。加强党外知识分子和新阶层人士工作，将其中的代表人士纳入工作视野，做好培养工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，引导其做民族团结的维护者、发声者。领导干部要多同他们交朋友，多走动、多沟通、多了解信息，关键时刻发挥关键作用。构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，引导民营经济人士增强家国情怀，积极参与光彩事业，在助力地区发展中巩固民族团结良好局面。做好党外代表人士的发现、培养、使用和管理工作，培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士，切实发挥他们在弘扬传统美德、增进政治认同、维护民族团结等方面的重要作用。广泛凝聚力量。团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的根。要以爱国主义为政治基础，团结港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞在支持国家现代化建设、支持祖国统一和“一国两制”、维护世界和平上发挥作用，努力实现心灵契合、携手同行。做好涉民族外宣工作，创新对外话语表达方式，采用融通中外的概念、范畴、表述，讲好民族团结进步的中国故事，引导海内外中华儿女大力传承和弘扬博大精深的中华文化，共同致力于中华民族伟大复兴。来源：内蒙古自治区党委办公厅 作者： 2024/06/18 09:47
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